外向型企业须关注非贸易壁垒

   中欧纺织品贸易争端刚刚告一段落，一些有关出口贸易的“坏消息”又接踵而至。其中最让中国的出口商感到不安的是，欧盟即将于明年颁行的新食品法，这个法律再次让中国的出口商感受到非贸易壁垒的杀伤力。
　　这个新食品法为何厉害？因为它和过往的质量控制办法有了彻底的改变。以前，只要出口的产品合格就行，至于生产过程，欧盟是不管的。而现在这个新法，采用的是从农场到餐桌的全程控制，也就是说，中国的猪肉出口商不光要管猪肉是否合格，同时要管母猪的产房是否合格。一旦发现不合格的食品，就要像汽车一样被召回。

　　表面上看，这个法律是为了保障消费者的权益，但从国际贸易的角度来看，这是一个标准的非贸易壁垒。与中欧纺织品争端这样的贸易壁垒不同，这样的法律通过之后，基本上无法通过谈判加以改变。

　　而这样的非贸易壁垒正在以各种形式加入到国际贸易中来，逐渐发生越来越严重的作用。

　　以欧盟的新食品法为例，它对食品质量的控制就达到了让中国商家瞠目结舌的程度，以肉食为例，它就有大量的“善待动物”的福利条款。比如说，小猪享有出生后至少吃十三天母乳的权利；猪窝里一定要铺有稻草；猪有拱土娱乐的权利；猪在长途运输中要停车睡觉；杀猪必须用电击法，先电晕再放血；杀猪时，不能让其它猪只看到。如果不符合这些标准，猪肉就算不合格。面对这些“动物福利”壁垒，你可以认为它不合理，但是，要和欧盟做生意，你就只能照办。

　　比“动物福利”壁垒来得更早的是人权壁垒。近年来，美国和欧洲一些国家将开始强制推广一项有关人权的国际贸易标准——SA8000社会责任标准认证。它要求供应商所供应的产品必须符合一系列的社会责任标准，如禁用童工、禁止强迫劳动、组织工会的自由与集体谈判权、反歧视、工作时间、工资报酬等，SA8000的标准制订得很细，细到一间多大的宿舍能住几个工人都有明确规定。现在，欧美许多跨国公司，如沃尔玛、家乐福、雅芳等对中国的供货商都按这个标准有相应的要求。有一间沃尔玛的供货商说得很形象，沃尔玛是“问工资，查税款，数数茅坑才下单”。由于这些跨国公司经常采取不事先通知的抽检，一旦发现违规，就会取消供应商资格。

　　相比起来，人权和兽权的壁垒通过努力还可以逾越，但是，有些非贸易壁垒，如环保要求就未必可以轻易满足。以今年和明年将相继实施的欧盟《电子垃圾处理法》两指令为例，其中的ROHS指令就规定，从2006年7月1日起，投放欧盟市场的电气和电子产品不得含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚等六种有害物质。由于这些物质的使用十分广泛，而替代技术往往掌握在少数技术领先的跨国公司手里，所以，这个环保规定其实是把一些环保技术落后的公司挡在了欧盟之外。而可以想像，今后发达国家的企业一旦在环保领域产生技术突破，都可以马上通过立法变成贸易壁垒。

　　可见，不管是人权、兽权还是环境保护，表面上看，它是欧美的价值观与社会责任感的体现，但归根到底是一种非贸易壁垒，是对中国出口企业成本优势的削弱，因为要逾越这些壁垒，都要投入大量的资金。在中国加入WTO之后，贸易壁垒逐渐减少，并且可以通过谈判解决。而越来越多的非贸易壁垒，则必须引起足够关注，因为它们是排他性的条款，你不重视它们，你就会被排除在市场之外，你重视它研究它，它们就可能帮你把别人排除在外。所以，出口商关注小猪的哺乳期，就是关注出口商自己的钱包。

1