评论：企业需要“斩钉截铁”的政策

    “鲜牛奶”这个标识又可以用在牛奶的包装上了。

    3年前，也就是2004年5月，国家相关政策规定，经过巴氏杀菌处理的巴氏杀菌乳不能称为鲜奶，不能标注“鲜”，这就是业内俗称的“禁鲜令”。但11月9日，国家质检总局与农业部联合下发《关于加强液态奶标识标注管理的通知》，重新规定巴氏杀菌乳标“鲜牛奶/乳”。这也意味着“禁鲜令”宣告流产。对于我们老百姓来说，这牛奶的成分和制作方法没变，可为什么围绕一个“鲜”字需要3年的时间？

    牛奶可分为常温奶和巴氏奶。巴氏奶因在加工中采用较低强度的方法，最大限度保留生奶原本的营养成分，营养价值更高，保质期较短，所以相关奶企都打着“鲜牛奶”的概念占领市场。

    本来两大阵营相安无事，但谁知风云变幻，一纸“禁鲜令”，虽只针对小小的牛奶包装，却让牛奶江湖不平静起来，一直处于弱势的巴氏奶奶企成了“最受伤的人”。但“禁鲜令”的执行并非一帆风顺，由于反对者众，本该于2005年10月1日全面执行的，经过三次延期，从今年1月1日开始正式执行，谁知一年不到，风向又完全变了，也不知道我们明年喝的牛奶，这包装是不是还有变数？

    笔者不禁疑惑：“禁鲜令”属于国家性的奶业政策，一旦出台，将对社会各层面产生深远的影响。该规定遭遇三次延期，正式执行不到一年，如今又被完全颠覆，如此反复，如何体现政策的公信力？也许有人会说，“禁鲜令”的取消不是改正错误了吗？但受这一规定直接影响的巴氏奶企业、奶农，它们失去的市场机会和消费者，还能找回来么？在市场竞争如此激烈的年代，在时间就是金钱的时代，要重建一个关于“鲜牛奶”这一奶种认知体系的市场，需要花费多少成本，估计就是企业也无法给出肯定的答案。

    “不管政府最后出台什么样的政策，企业需要一个斩钉截铁的决策。”这是一位企业家发自肺腑的感慨，有些无奈，笔者却表示十分的理解。建议政策制定者们在出台政策时，请别忘了背负的是千千万万个群体或个人的切身利益。

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