郭树清：公司治理要形似更要神似

　　“北京《财富》全球论坛议题丰富多彩，我最感兴趣的是‘公司治理’这个议题。”中国建设银行股份有限公司董事长郭树清点击着《财富》全球论坛的网站，向记者坦言。

　　此前担任国家外汇管理局局长的郭树清，履新建行已有两个月了。建行内部流传着郭树清的这样一句名言：“经过50年的风雨征程，建设银行已经站在了中国金融发展和改革的最前沿。我们身后没有退路。前进的道路上还会有许多艰难险阻，但这一切都不会使建行人屈服。”郭树清解释说，改革中最主要的问题之一就是公司治理，这是国有商业银行股份制改造的重点和难点。

　　郭树清曾在建行的各种会议上多次强调，建行在股份制改造方面初见成效，公司治理结构框架初步建立，但完善公司治理仍然任重道远。“建行的公司治理虽然初步实现了‘形似’，但距离‘神似’还有很大差距，还有很多工作要做。”郭树清郑重地说。

　　他向记者透露，建行下一步将在完善公司治理方面狠下功夫。首先，要进一步理顺股东大会、董事会、监事会、经营管理层之间的关系。股东大会是最高权力机构；董事会是股东委托的决策和监督机构；监事会是代表股东并完全独立的监督机构；董事会通过授权机制授予经营管理层包括人事、监察等在内的充分的经营管理权；行长领导下的经营管理层独立自主地开展日常经营活动，对董事会负责并报告工作。“银行领导层的各个‘要件’既不能缺位，也不能越位，应当有效制衡、协调运行、各尽其责。”

　　其次，要处理好党委会与“三会”及经营管理层之间的关系。郭树清说，党章和公司法没有矛盾，党委在企业中发挥政治领导和核心作用，不能代替董事会和经理层发挥作用，否则就会造成关系不顺、权责不清、效率低下。“如果两家银行为了商业利益而处于竞争状态，其背后的两家银行的党委会也因此而处于竞争状态，这不是把党的领导和政治核心作用庸俗化吗？”

　　此外，还要赋予经营管理层相应的权力，充分发挥其主动性。行长是全行经营管理的第一负责人。银行内部所有行政部门都在行长的领导之下；需要向董事会、监事会报告工作的行政部门，其第一报告路线也是行长。

　　“他山之石，可以攻玉。我期待着能在《财富》全球论坛上听到中外商界翘楚们对公司治理的真知灼见，也欢迎他们对建行的各项改革提出宝贵意见！”郭树清诚恳地说。

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