医药消费进入维权时代

    广东省消委会首次将医疗侵权纳入“2005年广东八大消费案例”，专业人士指出，药品及医疗消费进入维权高发期将是不可逆转的潮流。

    “3·15”前夕，广东省消委会公布“2005年广东八大消费案例”，深圳“天价医疗费”事件入选。事实上，这也是医疗及药品消费个案，首次进入消委会的年度盘点视野。结合全国“两会”药品消费成为关注热点，专业人士指出，药品及医疗消费进入维权高发期，已是不可逆转的潮流。 

    价格或成维权重点 

    在今年全国“两会”期间，“看病贵、药价高”已成为诸多代表委员关注的第一焦点。记者进入互联网进行搜索，发现“两会”期间，由代表委员提出各种议案、提案及意见的报道，多达3110篇。内容也非常广泛，包括药品包装、一药多名、廉价药消失、药品管理腐败、医生收红包、吃回扣……但据粗略统计，其中六七成都涉及医药消费价格。 

    “在很多商品消费领域，质量是首要焦点，但可能在相当长的一段时间内，价格是医药及医疗消费的重点。”广东省消委会消费指导部主任江列华表示，由于有批文及GMP认证等特殊的行业管理政策，除假药外，质量问题向来不是药品投诉的焦点。相反，价格问题倒是越来越受重视。比如一药多名、换个包装就涨价等等，这些都涉嫌违反公平交易，明显属《消法》调整范围。而在《广东实施〈消法〉办法》中，也明确规定医患关系是消费关系，涉及不公平交易消费者可维权。 

                           药品消费信息不对称，患者用什么药医生说了算 

    信息不对称很难维权 

    但医药消费维权又谈何容易？首先是消费者缺乏选择权，由于我国药品七八成都是通过医院销售，而医院销售药品的最大特征就是医生替患者决策，比如治疗一位患者的心脑血管疾病，是吃中药还是吃西药？吃哪一个品种的药、哪一个品牌的药？吃多少药？都由医生说了算，其中不同的选择，价格都相差很大。 

    江列华认为，这就是药品消费信息不对称的典型特征。正因为老百姓没有充分掌握药品价格及治疗需求的准确信息，导致他们虽然普遍喊药价贵，但仍没有意识到可能在公平交易上被侵权了。 

    医药消费维权渐成趋势 

    不过，无论你承认与否，医药消费维权意识已在国内苏醒。前一段时期，默沙东旗下“万络”可能引起心脏病，在美国被起诉后，中国消费者也相继加入起诉大军。而在广东的一些消费维权机构，去年以来有关药品及医疗费用过高的维权案例，也开始急骤增加。 

    对于一药多名进而“变脸”涨价的情况，江列华认为这相对容易确定侵权性质。而更多的隐形高价或大处方，有全国政协委员则提议，设立第三方专业仲裁机构，以判定医生处方是否合适。

同一种药几十个名冒牌新药变脸宰人

　 “一碗豆腐”卖一元钱，变成了“豆腐一碗”，恐怕也还是只能卖一元钱。然而倘若将豆腐换成了药品，那问题就陡然变得扑朔迷离了。比如“伤风胶囊”本来卖3角钱一板，但改成“某某胶囊”后，就敢卖到2元钱一板。

　 此前我们都知道，看病贵主要是因为药价虚高；而药价虚高，主要又是因为药品招标采购环节存在重重黑幕。现在我们又知道，同一种药居然还有“变脸”的本领，刷地一抹，还是它，却换了另一副模样，一个比之前高得多的价格。我们生病需要服药之时，还满心欢喜地以为医生推荐服用的是新药，却不知这药与那药原本是“一丘之貉”，到头来是被人蒙了。

　 那些不断花样翻新的到底是些什么药呢？一位从事30多年医疗工作的医院院长说，一种核心成分为青霉素的感冒药针剂，成本仅6角钱，加入一点其他药品成分后，价格狂升到150元到600元；几元钱的氟哌酸成分不变，换个包装就变成了100多元一盒的新药。药厂和药商将一些廉价而疗效好的药品改头换面，按“新药”重新定价，在医药界已经成为“公开的秘密”。令人惊诧的是，老药还可以反复“新做”。比如一个阿莫西林，就被“新做”过几十次，药名一换，药价暴涨。这种所谓的“老药新做”，已是诸多药厂的拿手好戏。

　 有统计表明，现在国内市场的药品中，“新做”的已有三分之一。政府屡次降药价，涉及药品也不过数百种，而“老药新做”一年就有万余种，其“威力”实在惊人。“老药新做”，得利的当然是药厂。而据报道，全国每年因吃错药而住院的病人达250多万，这中间很重要的一个原因就是“一药多名”造成混乱，患者常常把冠以新名的药当成新药而误服。对这种混水摸鱼、坑害患者的“老药新做”的伎俩，实在到了该整治的时候了。

　 中国工程院钟南山院士怒斥冒牌新药这种做法是一种“中国特色”，认为“全世界没有哪个国家会出现这样的情况”。药价已经降了17次，药品采购招标也实行大概有5年了，措施不可谓不多，决心不可谓不大，但百姓始终不觉得药价真的降了，这不是百姓的感觉出了问题，而是药价可能在“骨子里”压根儿就没有降，给人家巧妙地“堤内损失堤外补”了。

　 北京中医药大学教授、政协委员方廷钰认为，不管医药体制、医疗体制怎么改革，如果药这一块不改革的话，那么“看病贵”的问题是解决不了的。建议严格新药审批制度，拒批改头换面的冒牌新药。本报综合报道

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