人社部研讨阶梯式退休，未研讨具体年龄标准

　　未来，真正能够起决定作用的不仅仅是人社部的研究。据了解，人社部还在参考社会舆论，下半年发改委、教育部、总工会等都有可能会参与其中，进行讨论。

　　阶梯式退休？

　　全国老龄工作委员会办公室公布的数字显示，到2020年，老年人口将达到2.48亿人，老龄化水平将达到17.17%。其中，80岁及以上老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%。

　　“人口老龄化、社保基金的压力以及就业劳动力不足等方面因素，促使人社部对推迟退休年龄一事进行了讨论。” 劳动关系领域一位要求匿名的专家向记者表示。

　　此次主要参与政策制定的人社部社会保障研究所曾经透露，我们国家在养老保障制度方面原来设计的这种统战结合的制度模式，在实际运行过程当中，个人账户基金出现巨额动荡，产生严重的问题。2010年年底，个人账户累计总额接近20000亿元，但是我们做实个人账户资金也就2000多亿元。所以，这也是一个非常大的问题。

　　法国两年前曾经因为推迟退休年龄问题出过骚乱，当时，社科院人口研究所所长蔡昉碰到了法国央行副行长，他曾经发问，法国推行此项政策的目的何在？

　　“你的目的是为了增加劳动力供给还是为了减少养老金的支出？”

　　“他回答说，我们的真实目的是为了增加劳动力供给、提高劳动参与率，但是社会上人们的理解是我们为了减少养老金的支出。”这一结论让蔡昉不敢相信，“不管怎么说，延缓退休就是双重目的，其实我们也是一样的。”

　　目前，西方的OECD国家多数已经提高到了62岁的退休年龄。

　　在具体的退休年龄问题上，劳动关系领域位要求匿名的专家对记者表示，“绝不能采取一刀切的办法，而是应该有层次地延迟退休。”

　　他建议，“蓝领因为从事体力劳动，可以维持目前的退休年龄。白领可以根据自身的情况采取自愿退休的原则，而国家机关干部应该按规定退休。”

　　蔡昉认为，延缓退休不仅仅是为了提高劳动参与率，增加劳动力供给。但是目前这个阶段延迟退休年龄千万不可。有一个最重要的原因，即“未富先老”，就是在这个阶段上，我们老龄化了，但是其他的人均GDP、其他的社会发展水平都还不够高。

　　“我主张加强教育和培训，创造未来提高退休年龄的条件。同时，也不排除针对某些高职称的科技人员和教师实施自愿基础上的弹性退休制度。”蔡昉说。

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