国电中石油侵占湿地被罚，执法官员突遭调离

　　王表示，成立自然保护区搁浅是因为领导变更，原来主张成立保护区的书记市长调走了，以致继任者未能接续。而锦州市政府针对成立凌河口自然保护区下发的批文，王表示没见过不清楚。同时表示这个湿地保护区即便存在，起码也不是国家级的。

　　记者在辽宁省环保局网站上刊载的《辽宁省自然保护区名录》显示，锦州凌河口湿地自然保护区位列第62位，始建时间2005年，始建批准机关为锦州市政府；保护区级别为市级；主要保护对象为湿地生态系统、迁徙鸟类；管理机构名称湿地保护区管理处；业务主管部门为林业部门。

　　而2005年8月3日，锦州环保局网站上发布了《在国内外具有重要影响凌河口湿地建立省级自然保护区获批》的消息，“日前，从辽宁省自然保护区评审委员会传来消息，批准建立辽宁省凌河口省级自然保护区。评委会有关专家对锦州市凌河口湿地的价值给予了高度肯定，并对保护区建设工作提出宝贵意见。”

　　沉默的被罚者

　　“作为中直企业，采油厂在这里开发建设已经30多年，对于国家的要求，我们一直是不打折扣地执行。”

　　实际上，湿地保护管理处与辽河油田锦州采油厂的碰撞在近些年时有发生。

　　“作为中直企业，采油厂在这里开发建设已经30多年，对于国家的要求，我们一直是不打折扣地执行。”采油厂土地公路环保科杨科长告诉本报记者，大约在2005年，林业局刘鹏召集参加成立湿地保护区的会议，划出湿地保护区范围，其中涵盖了采油厂所有油井，“当时我们提出异议，毕竟是我们先有油井，而且生产了20多年。”

　　杨科长表示，湿地最起码要具备几个条件，首先是植被，其次是没有人为工作生活或破坏过的痕迹。“我们都在这里工作了20多年，已经形成了一个小社会，再纳入湿地管理，感觉上似乎不对。”

　　长期在保护区从事志愿工作的一位志愿者表示，对保护区范围的设定是专家、政府以及采油厂相关领导共同“协商”的结果，既考虑到了油田的战略规划又能保证鸟类的栖息安全和生态环境。与此同时，在2006年便已告知采油厂，按照《中华人民共和国自然保护区条例》占用湿地应该适当交费。

　　“最近开出的罚单是针对新开的井场，历史遗留下来的已开发的老井不会做处罚。”他表示，划定了保护范围，如果超范围占用湿地，就需要按照标准交费补偿。“早在2008年就给采油厂下过170万元的罚单，但因诸多阻碍处罚最终不了了之，没能落地。”

　　“今年年初，来了几个人停了我们的井。”杨科长表示，刘鹏等人的“停井”举动极易引发工业事故，而6月19日接到的罚单也不能让人信服，对这个保护区是否存在亦持怀疑态度。“我们至今没有见到湿地保护区成立的批准文件。”

　　“打井是属于国家能源建设，采油厂按照国家要求办理了全部手续，国土资源部也批复了用地申请。”杨科长表示，围绕环境保护，辽河油田每年投入都很大，退井还耕每年也都在这么做。对方说采油厂破坏湿地，既没有说明处罚依据，也没有出示关于保护区的正式文件，《处罚决定书》送达随意并无回执等手续。杨科长表示，对这个并不正规的罚单，采油厂目前也只能搁置。

　　与采油厂旗帜鲜明地提出质疑的态度相反，和风风电凌海风电场的陈姓场长始终不予表态。

　　6月27日下午，在凌海风电场，多名员工均证实“陈场长在场里，正在做发电准备”的情况下，这位场长一直没有露面。记者多次拨打陈的手机，最初是“已转移到小秘书”，一小时之后电话通了但无人接听。无奈之下，更换了一部当地的固定电话，这位陈场长终于接听了，在证实了身份之后他表示自己在出差，“早就出差了。”没等记者说明来意，他便挂掉电话。

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