铁路规划加重注：十三五目标提前五年

　　由此形成的结果是，每次修改后规划都会比前次庞大。不仅如此，各个省还会因为争一些线路的站点设置和线路走向发生分歧，由此导致一些跨省的项目迟迟定不下来，这也是导致铁路“十二五”发展规划迟迟不能编制完成的一个原因。

　　高负债式跃进

　　铁路建设“十二五”规划大幅加码的一个主要原因是地方政府拼命多报、快上铁路项目。

　　陕西省“十二五”期间将建西宝、大西、西成等14个项目。上述项目建设规模约2500公里，总投资约2000亿元，除部分项目结转到“十三五”初期建成外，大部分项目将在2015年前建成投入运营。

　　而新疆在“十二五”期间将建兰州至乌鲁木齐第二双线快速铁路等8条煤运通道项目。这些项目预计投资额将达1200亿到1500亿元左右。

　　庞大的建设计划和投资额度需要大量的真金白银去“埋单”。不过从今年一季度铁道部的基建投资情况来看， 2012年一季度铁道部基建投资达1131亿元，且主要集中在第三个月，与年初1月份的87亿元和2月份的208亿元相比，堪称井喷。

　　而这些基建投资中，有915亿元靠银行贷款，占80%强。而截至2012年末，铁道部总负债已达24298.36亿元，而在一季度的成本开支中，光还本利息就需要支出284亿元。

　　对于此种不靠自有资金，也不靠国家通过国债或财政拨款来建设铁路的模式，荣朝和表示极大的担忧：“高铁项目的收益率非常悲观，一季度铁路亏损达70亿，这么大的债务黑洞如何填补，这种模式究竟能够维持到何时。”

　　记者从金融系统人士处了解到，下周铁道部将发行总额或为200亿的企业债，以解决铁路建设的资金问题。

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