广电或获基础运营牌照 宽带反垄断峰回路转

如果中国广播电视网络公司挂牌后能顺利获得基础网络运营商牌照，对其接下来对其他省级网络公司的整合也有促进作用。

广电行业专家、融合网主编吴纯勇表示，“歌华这样分散、小规模的广电运营商要想获得基础网络运营商的资格是不可能的，那就意味即便发展宽带业务也将有50%收入要作为租赁带宽费用交给电信运营商。只有加入国网公司才可能真正平等参与宽带市场竞争。”

然而，即便广电获得基础网络运营商资格，其未来的宽带市场运营依然面临重重挑战，首先是其在上海已开工近两年的NGB网络后续建设问题。

消息人士透露，“目前广电总局组织了200多家企业和科研单位组成16个NGB工作组，但NGB想全国范围内建设需至少千亿元资金。广电总局无法拿出这么多资金，只能依靠有意愿有资金实力的地方广电运营商来建设，但只有东方有线做出这样的选择。”

即便是东方有线号称完成对200多万用户的覆盖，但其真正NGB用户数只有35万，且依然是中低端用户，其宽带业务ARPU值与中国电信仍有40%差距。熊飞告诉记者，“NGB网络之前目标是达到接入速率100M，但目前东方有线建设的实验网到户速率只有10M左右。这与升级后的电信光网依然有较大差距，对中高端用户吸引力不够。”

除资金、技术差距外，广电运营商的市场运营能力也与电信运营商无法同日而语。虽然在上海东方有线选择了与上海移动捆绑式销售，但很多地方广电运营商依然希望自己拓展市场并步履维艰，2011年以来深圳、杭州等地广电宽带用户甚至出现负增长。

“未来的NGB网络建设除非有中国移动这样有充足资金的电信运营商参股投资，否则大规模建设的可能性不大。”吴纯勇说，“广电与同样希望借助有线网络的中国移动合作发展宽带业务是最好选择。”

然而，留给广电的时间已经不多。广电总局科技司上述人士表示，“未来3年国内还要新增1亿宽带用户，这是广电需参与争夺的市场，而2015年前也是三网融合试点期，广电运营商也有政策保护，如果选择与中国移动合作，将很可能成为中国宽带市场竞争的第三极。”

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