三大油企去年政策性亏损超千亿

也是在这一此消彼长的过程中，一直位居第三大石油公司的中海油，赚钱能力正逐渐逼近中国石化。

对于盈利不佳的原因，“石化双雄”不约而同将之归结于成品油调价滞后所带来的炼油亏损。年报显示，中国石油去年炼油板块的亏损为600.87亿元，中国石化的这一数字则为376亿。

“去年炼油板块亏损主要由于成品油调价不到位。由于我们进口的原油主要是低硫轻质原油，相对中石化进口的原油成本更高，这有一个炼厂适应性的问题，所以造成亏损额也相对较大。”当被问及为何炼油产能小于中石化、炼油亏损却超过后者时，中国石油总裁周吉平如是解释。

他指出，今年的两次调价对公司减少亏损非常有利，前两个月炼油亏损情况得到进一步扭转。不过，他认为，最近这次调价仍未完全调整到位。

中国石化董事长傅成玉则表示，最近这次成品油提价后，近期公司炼油板块的盈亏状况已是“总体可以承受”。未来是否能让炼油扭亏，还要取决于国际原油价格走势。

不过，最终决定炼油会否亏损的还是政策。以成品油定价机制改革后的第一年——2009年来说，由于机制履行正常、调价基本到位，中国石化不仅摆脱了多年炼油亏损的桎梏，其炼油事业部还获得231亿元收益，同比大增867亿元。但到2011年，由于通胀背景下国家控制了成品油调价节奏，炼油亏损也再度来袭。

“发改委之前已表示将在适当时候推进成品油价格形成机制改革，以缩短调价周期、加快调价频率、增加透明度、进一步推动市场化机制的发展。这是因为中国仍在城市化的进程中，对成品油的需求还处在一个增长的趋势。而中国的原油对外依存度已超过56%，如果不加以限制，在这个水平上会进一步提高。”周吉平说。

天然气定价机制改革推广试点迫近

和成品油定价机制改革的背景相似，天然气定价机制改革也是在进口亏损的倒逼下艰难推进的。所不同的是，前者需要选择油价下跌的时机进行，后者则在时机选择上相对更灵活。

去年，受天然气进口价格倒挂的拖累，中国石油全年天然气与管道板块实现经营利润155.3亿元，同比下降了23.9%，其中销售进口天然气、液化天然气（LNG）累计亏损约214亿元。

“天然气资源很丰富，但如何利用好这种清洁能源？显然，有一个适合的价格机制非常重要。这一机制应有利于天然气业务的加快发展，应该考虑生产者、消费者与各方面的承受能力，也要考虑中国经济的平稳发展。”周吉平说。

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