追问丰田赔偿门：百位律师团为受害车主索赔

　　百位律师团为丰田受害车主索赔

　　今年3月，上百位律师组成律师团全权代理RAV4车主向丰田索赔损失。薛君南便是陈女士的代理律师。目前，律师团已经收集到近千位丰田车主的代理请求，而薛律师认为，按照美国的法律规定，丰田公司至少应该赔偿每位消费者10%的车款。

　　邱宝昌：因为它(美国)有一个柠檬法，各州制定的汽车消费者的保护，也就类似于我们的“三包”规定。

　　北京市振邦律师事务所薛律师：你包括当时这个车在召回过程当中造成的任何损失，我们认为这个损失达到了将近车价款的10%，国外现在就是一个通行的做法，所以我们是要发动这么大的一个集体诉讼

　　解说：不过，也有不少律师表示，在中国，消费者想要拿到10%的赔偿并非易事。

　　邱宝昌：正因为法律法规不是十分明确和具体，弱势消费者更难

　　尽管丰田对浙江车主的经济补偿已经取得了进展，但这起单独事件依然没有根本改变中国消费者同车不同权的地位。一分钟广告之后，请继续关注我们的节目。

　　前面我们了解到，浙江省工商局与丰田的谈判取得了初步结果。但毕竟，在丰田公司宣布在中国召回的75000多辆RAV4汽车中，浙江省的保有量只占了十分之一。同样是召丰田回门的受害者，中国消费者的艰难维权，与美国交通部开出的1637万美元天价罚单，形成了天壤之别。

　　消费者向洋品牌索赔案件频出，根源何在？

　　近几年，不断有跨国品牌因为质量问题面临消费者的投诉，但中外消费者在召回和赔偿的待遇上却屡屡出现较大差异。

　　1999年3月，两名美国东芝笔记本用户向美国地区法院提出集体诉讼，认为东芝笔记本内置的FDC半导体微码有瑕疵，存在引起存盘错误而导致数据破坏的可能性。2000年3月，东芝公司与原告达成庭外和解，并因此支付10.5亿美元。但是拒绝对包括中国在内的其他国家用户进行同样的经济补偿。

　　2005年5月25日，在儿童商品抽检中， “雀巢”牌金牌成长3+奶粉被列入碘超标食品目录。当全国各大超市将“雀巢”金牌成长3+奶粉全面撤柜后，雀巢中国公司却表示对“问题奶粉”不实行召回。

　　2009年以来惠普dv2000、V3000等型号笔记本电脑因质量问题引发消费者集体投诉后，惠普对待中外市场的待遇大不相同，惠普在美国为更多机型的消费者提供延长保修期特别服务的同时，还为消费者提供运费补偿，但在中国却没有对此进行声明或服务提供。

　　2010年3月份由于LG、索尼、东芝等几乎所有外资彩电品牌对液晶电视显示屏的承诺保修期限仅为两年，低于国产品牌普遍实行的三年保修期限，导致一些消费者维修超过保修期限的液晶电视显示屏时，要花费几乎相当于一台新电视的价格。

　　我国2004年出台的《缺陷汽车产品召回管理规定》确立了产品召回制度，随后儿童玩具、食品、药品的召回管理规定相继出台，目前只有上述四种产品有召回的法规依据，而上述依据对缺陷产品生产者的处罚金额最高只有3万元人民币，这与国际上的类似法规差距甚远。这起丰田召回事件当中，有哪些内容值得我们关注呢？来听听专家的意见。

　　记者：在丰田事件当中，中国的消费者想要维护自己的合法权益，都有哪些法律依据呢？

　　中国政法大学洪道德教授：我们有一个社会的《权益保护法》我们还有一个《产品质量法》，今年7月1号还要生效一个法律，就是实施一个法律叫做《侵权责任法》。

　　记者：那么为什么中国的消费者在丰田事件当中他的维权会这么难呢？

　　中国政法大学洪道德教授：还一个立法，我们消费者权益法是91年的，产品质量法是93年的，你回去翻下这个条文，当然07年经过修改了，《产品质量法》07年经过修改过。但是我觉得跟不上这个形势的发展。

　　浙江省消协此次要求丰田赔偿RAV4车车主经济损失依据的是浙江省的地方法规《浙江“三包”商品目录》，其中明确规定，汽车属于实行包修、包换、包退的商品。而根据规定，实行“三包”的大件商品，应当由经营者负责修理、更换、退货的，经营者应当上门服务或者负责运送；经营者要求消费者运送的，经营者应当承担运输费、误工费、差旅费等合理费用。这样一来，政府在保护国内消费者，约束国外生产厂商时就有了法律武器。但是专家告诉我们在中国消费者权益保护保护法以及其他省的地方法规中，对于三包服务并没有这么明确的规定。

　　在我国的《消费者权益保护法》当中，汽车这种产品是否在三包产品的目录当中呢？

　　中国政法大学洪道德教授：没有明确。我看到的是没有明确这个三包。应该说具体到每一个产品，我们都应该将来，不仅仅是光有一个技术指标，你得要有一个使用指标、消费指标，这个我觉得都应该建立起来，我们现在是，还是这个方面的法律不是那么过于很细致很明确，所以说碰到国际上大公司可能一旦较起真的话，人家给你抠这个细节的话，我们可能有的时候就拿不出很具体。

　　我们注意到，此次丰田召回事件发生后，先是2月份美国众议院出面指责丰田公司隐瞒电子缺陷，美国消费者向其索赔36亿美元。4月5日美国运输部又宣布将对日本丰田处以超过1600万美元巨额罚款，理由是丰田虽然对汽车油门踏板隐患早已知情，却拖延不报， 违反了联邦法的规定。那么美国的法规中，对于汽车三包以及召回赔偿又是如何规定的呢？

　　记者注意到，《美国法典》第49编第301章中对于“缺陷与违规赔偿”中的“赔偿方式”是这样规定的，如果机动车或配件存在缺陷，可供制造商选择的赔偿方式包括修理机动车、以等价机动车更换、减去合理折旧退车等。“制造商赔偿规划”条款规定，机动车制造商应该赔偿购买者在修理、更换、退车等合理期间内带来的成本。对此，美国联邦法也有明文规定，汽车制造商发现存在安全缺陷，须5日内通知美国国家公路运输安全管理局，并迅速执行召回，对相关车主需要进行适当经济补偿和赔偿。而《国家交通及机动车安全法》中也明确规定，对造成人员死亡或严重身体伤害的机动车或装备安全缺陷隐瞒不报的制造商追究刑事责任。

　　中国政法大学洪道德教授：一个是政府的问题或者说法律的问题，刚才我们谈到我们法律到目前为止没有把政府作为一个受害者，政府不可以对厂家进行高额惩罚。第二个可能就是与中国的地位是否平等的问题，你像西方国家，发达国家他要求这个厂家在提供产品的时候，必须提供相当程度的资料，我通过这个资料我就能看得出来你这个产品究竟是一个什么质量的产品，我们应该说信息上面应该是不对称的，在信息的掌握上面不对称，这样的情况下，他就，不对称他就往往容易，他就隐藏，隐瞒他的缺陷，所以我们，造成我们就发现问题比较迟，发现问题的可能性就比较小。

　　相比国外法规的具体详尽，我国的立法现状明显不尽人意，我国已有的召回规定《缺陷汽车产品召回管理规定》中，对于发现汽车存在缺陷，隐瞒不报也不召回的情况并没有相应的处罚规定。所以，主管部门想对违反者作出处罚也缺乏法律依据。

　　美国交通部在对丰田车召回事件中，丰田造成的损失提出了一个巨额赔偿的罚单，但是在中国我们的相关部门却没有这么做？

　　北京市汇佳律师事务所主任律师 邱宝昌：像高额的惩罚性赔偿在中国目前还没有，所以这也是正是我们在消法修订当中呼吁的。就是目的通过你这种惩罚性赔偿，让你明白，如果你侥幸隐瞒或者是慢怠消费者，你的违法成本远远大于你的获益，这样他可能就是，会从经济角度来考虑他的安全性和质量的合格性

　　记者：我们的软肋到底在哪里呢？

　　北京市汇佳律师事务所主任律师 邱宝昌：一个是政府的问题或者说法律的问题，还是这个意识没有起来,立法缺陷并不是中国消费者被歧视的唯一原因，消费者维权虽然可以从个人、集体和国家三个层面提出，但是在与像丰田公司这样的跨国巨头对峙的时候，最有力量的还是政府。其实，早在单独站住来对丰田说不之前，浙江省工商局就曾经在多起维权事件中，查处过质量不合格的LV专柜，也曾因为LV、BOSS等进口名牌皮鞋的劣质，采取过集中销毁措施，并且还叫停过麦当劳、宝洁的违法广告。而他们每次出面的结果，都是给消费者赢得了本应得到的尊重。

　　女：好，我们今天的节目就到这里，感谢收看。稍后，请继续收看中央电视台财经频道的其他节目，再见。(主编：庄严 编导：高杨，吴晓亮，刘莹，张子贤，王津，丁文思 摄像：井延 樊金峰 李培 刘勋 沈焱)

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