“我们认为，政府的本意是希望能够规范市场秩序，打击一些不法的行为。”荆林波说，目前，电子商务因为处于发展的早期，因此不可避免地出现譬如诚信问题、知识产权问题以及安全性的问题。
受制于国内整体电子商务环境的影响，个人诚信问题在C2C电子商务网站上尤为明显，这被认为是制约电子商务发展的最主要因素，网络诈骗、网络传销层出不穷；而另一个令人关注的问题，在于许多卖家在网络上销售的货物涉嫌侵权盗版，知识产权问题也非常严重。
互联网专家吕博望认为，并不否认淘宝等C2C平台上确实存在售假与欺骗消费者的卖家，就跟线下的集贸市场、超市甚至大的购物中心也经常会碰到的情况一样，但“不要把孩子连同洗澡水一起倒掉”。
一些舆论也认为，北京工商局意图是首先制定规范的法律法规，而具体实施的细则有可能往后推出，这样就给行业的发展留出了空间。
而事实上，在2005年1月，国务院发布《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》，该意见在明确指出政府“加快发展与加强管理相结合”的原则，主要针对一些电子商务发展中比较薄弱或问题较多的环节，如网络环境下的市场监管，在线交易行为的规范，信息安全的保障等等进行规范。
此后，国家出台《电子商务发展“十一五”规划》中也明确提出了规范化管理电子商务的规划。“政府适度管理规范市场是完全正确的，但要注意矫枉过正。”荆认为。
在电子商务较为发达的美国，政府在电子商务发展的过程中，主要作用是为电子商务发展创造良好的外部环境，确保竞争、合同履行、保护知识产权和私有权利、防止假冒、增强透明度、增进商业贸易、促进争端的解决等。
实施难度有多大?
“如果真的要实施，在操作上也是很困难的一件事。”荆林波说，按照该规定，需要获得牌照的网店店主地域范围在北京市，需要属地注册；其次要明确哪些网店是营利性抑或非营利性。因为网店新规明确规定，在互联网上出售、置换自用物品，且不以营利为目的个人不需申请牌照。
由于互联网的跨地域性，如何界定属地注册存在技术上的难题，而且全国其他省份并没有实施网店牌照的规定，“这也就是说卖家如果想规避这个政策，也是很简单的。从技术上讲，你不知道卖家是在北京还是在成都卖东西，而且卖家把网店放在哪一个虚拟存储服务商哪里也是很难认定的。”荆认为。
“盈利性网站需要获得牌照而非盈利网站则不需要，这对于那些在C2C网上的卖家也很难去认定。”荆林波说。
这也是这一规定的争论焦点——如何认定需要获得营业执照的主体。
此前，北京市工商局表示，目前有技术来跟踪和认定这些主体，并且可以查到一家处罚一家，不过他们并没有透露具体的技术。
王峻涛表示，这一规定实施可能会改变电子商务卖家的结构，从以个人卖家为主的市场转向企业卖家为主的市场。
“即使细则出台了，由谁去管，用什么技术力量去查，还是需要大量的人力投入等等，这些问题都会让网店新规的实施充满变数。”荆林波说。
荆林波说，政府在制订电子商务相关管理规范的时候，应当首先尊重电子商务发展的规律，给予适当的宽松的发展环境。
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