《国民旅游休闲纲要》即将出台，旅游业迎机会

　　分析人士认为，旅游板块在经历前期的调整后，已到估值安全边界。另外，全民带薪休假势在必然，相关政策的出台有利于旅游行业迎来更大的发展空间。

　　旅游业已进入

　　消费升级阶段

　　目前，我国28个省区将旅游业定位为战略性支柱产业或支柱产业，28个省区市成立了党委或政府领导牵头的旅游产业发展领导机构。国家旅游局局长邵琪伟表示，旅游业逐渐发展成为全球最大的新兴产业之一。特别是20世纪60年代以来，旅游业以持续高于世界经济增长的速度快速发展，逐渐发展成为全球最大的新兴产业。据统计，2011年旅游业对全球GDP的贡献率达9.1%（同期汽车制造业占8.5%，银行业占11%），旅游就业2.58亿人次，占全球就业总数的8.3%。

　　国海证券认为，从全球旅游客源地的发展历程来看，旅客的旅游动机随人均国内生产总值的增长而提升，大体分为“观光游-度假游”三个发展阶段。当人均国内生产总值达到3000美元时，居民将产生国内旅游的动机；达到1000美元时，将产生赴邻国旅游的动机；超过3000美元时，将会产生洲际旅游的动机。当人均GDP达到2000美元时，休闲游将获得快速发展，2010年中国人均GDP约合4200美元，中国旅游业已进入旅游消费升级阶段。

　　《纲要》发布指日可待

　　行业将注入一针“强心剂”

　　日前，国家旅游局正在就《国民旅游休闲纲要》展开进一步的意见征求和修改完善，正式发布指日可待。吉林省旅游协会理事薛炳忱表示，该项政策的出台将为旅游业注入一针“强心剂”，为旅游板块带来推动作用。其中，“弹性带薪休假”成为业内、消费者乃至旅游投资者们最为期待的内容。

　　另外，中国旅游研究院政策所副所长宋子干表示，上至政府高层，下至普通百姓，国民对旅游休闲价值的认识仍有待提高。我们应该在全社会掀起鼓励增加积极、健康的旅游消费的新观念，当然也期待出台更多的政策。他说，温总理在今年的两会政府工作报告中也提到了“落实带薪休假制度”，预计由国家发改委牵头编纂的《国民旅游休闲纲要》年内将出台。

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