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民营电信企业如何发展


[      更新时间:2005/1/14  ]    
人们一直关注着民营资本进入电信业这个话题。民营企业究竟如何进入电信业,它的优势和劣势是什么,以及民营电信企业该如何发展,等等,都是业界关注热点。

  民营资本进入电信运营业的方式。民营资本可以通过直接和间接两种方式进入电信运营业。1.间接进入。也就是间接收购,主要指通过二级证券市场进行的收购行为。这种方式的进入主要是资本形式的参与,并不参与到企业的运营层面。目前国内民营资本已经采用了这种方式进入电信市场,尤其是增值电信领域众多。2.直接进入。根据方式不同又可分为两种。一是直接收购,通过公司间协商完成,民营资本处于绝对或者相对控股地位,直接参与电信企业的运营和管理;二是申请并获得电信运营牌照,民营电信公司作为独立法人存在。这种方式一般多见于增值和数据业务。经营基础电信业务需要实力雄厚的资金,较高的技术水平以及大量的优秀人才作为支持。因此,虽然国内的电信法律并未对民营资本经营电信业务做任何限制,但是基础电信业务领域仍然没有一家民营电信企业。

  民营资本进入电信运营业的壁垒。目前,现有的基础电信运营企业普遍存在着国有股一股独大的问题。其实,已出台的《中华人民共和国电信条例》并没有对民营资本做出限制。有关部门领导人也曾在不同场合明确表示,民营可以参与电信运营业。但是民营资本进入基础电信领域仍然进展不大。那么,民营资本进入电信行业的壁垒究竟有哪些呢?首先,电信业尤其是基础电信业具有资金密集型的行业特点,在信息产业部颁布的《电信业务经营许可证管理办法》中,对电信业务经营者的资质审查做了较为严格的规定,其中资本金额度是经营电信业务最基本的条件。而民营资本的最大特征是其分散性,所以无论是直接投资还是收购都很难真正符合资金要求。其次,通信技术具有技术含量高,更新速度快的特点,这个特点要求民营电信企业必须跟踪通信技术发展趋势,投入巨大的人力和财力来实现技术创新和业务创新,否则将面临淘汰的危险。这对一般的民营企业很难达到。再次,由于几家大的电信运营企业都未在国内上市,导致民营资本通过国内二级资本市场进入电信业的投资渠道不畅。总之,民营资本进入电信运营业存在的最大壁垒就是实力,包括资金、技术和人才等各个方面的实力。从长远来看,中国的民营资本进入电信运营业是大势所趋。一些具备较强实力的民营企业可以先行进入,分散的小额的民营资本可以在条件允许时通过二级资本市场进入。其它尚不具备条件的民营企业则需要培养实力,选择适当时机进入电信运营业。

  民营电信企业的优势。通过分析,民营电信企业存在的实力上的劣势可见一斑,但是民营电信企业具备许多国有电信企业不可比拟的优势。民营企业产权明晰、责权分明,运行机制灵活,符合市场经济的要求。而通信技术发展日新月异的特点决定了电信业对时效性的要求非常高。一项好的技术,一个高回报的投资项目,也许过几个月就会过时。民营企业具有灵活的市场机制,决策快速,效率高,不仅符合市场的要求,而且符合电信这个快速成长型行业的要求。另一方面,电信行业国有股独大,需要民营资本进入,以带来机制上的活力。国有股独大存在许多弊端,如权利和责任的落实,运行机制欠灵活,效率低下,因此电信业需要引入民营资本以弥补这些弊端,为电信行业增添活力。随着我国加入WTO,电信业已经对外资开放,国有股独大的局面不久就会打破,在引进外资的同时引进民营资本,实现产权多元化,将为电信市场带来更多的活力。

  民营电信企业的发展道路。在国内电信市场,电信发展已具有一定的规模,基础电信领域的市场格局也已经形成,因此民营企业应以参股基础电信领域和经营增值电信业务为主。而在开拓国外电信市场方面,其优势将体现得更加充分一些。一方面机制灵活,另一方面民营资本出境经营相对容易一些,因此,民营电信企业应将发展空间拓展至全球。目前电信全球化为我国电信企业开展国际化经营提供了许多市场机会,民营电信企业可以发挥其产权明晰、机制灵活的优势,力争在国际电信市场有所作为,逐步壮大实力,之后再进军国内市场,从而成为经营国内、国际电信业务的大型综合电信企业。

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