中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文30日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说，在当前引起农民上访的主要问题是土地征占、村级财务和环境污染。其中，土地问题所占的比重较高。国家对此采取的措施主要有三个方面。

　　一是在2004年年底国务院制定的28号文件中就已经明确，在征用农民土地的过程中，政府要提高补偿标准。要对失地农民给予就业培训和服务。要把失地农民纳入当地的社会保障体系。这三项工作正在逐步落实。

　　2006年8月，国务院发布31号文件，确定所有土地出让金的收入都必须立即入库，纳入当地的财政预算。同时，在这些费用的支出中，首先必须保障对农民的补偿、对农民的培训和就业服务，以及把农民纳入当地的社保体系，从资金上规范了地方政府对土地出让金的收支，保障了农民的权益。

　　二是过去很多土地是为了招商引资而征用的，特别是为了让工业企业投资，很多地方压低地价，甚至零地价，这个文件明确提出工业用地必须实行“招拍挂”制度，不允许低地价。

　　三是强调各级政府和各级政府的干部要转变发展观念，树立科学发展观，不是简单地追求GDP的增长。比如说现在特别强调各地在经济增长中要加强对节能、减排指标的考核。

　　陈锡文昨天还表示，中国不存在土地私有化的可能。他在回答记者提问时说：“讲到实行土地私有化，我想在中国目前看不到这个前景。”

　　陈锡文表示，在中国目前还看不到土地私有化的前景，而且这不是政府或者党的部门制定政策的问题，根据我国《宪法》规定，中国的土地制度不存在私有制的问题。
 

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