中央电视台作为全国唯一一家国家电视台，从技术、设备、人才、到网络覆盖等各方面都占尽了优势，每年一度的黄金时段广告招标会更是令人关注。因为近几年央视的招标会说明，其不仅成了我国经济发展走势的一个风向标，而且也反映出我国企业界的广告意识越来越浓，公众消费观念受广告宣传的影响也越来越大。

    但是，我们必须注意到这样一个现实：正是因为央视独特的、强大的、垄断的、其他任何一家电视媒体都无法与之比拟的绝对优势，特别是黄金时间段和电视剧的插播广告，在为我国企业发展、扩大产品知名度作出巨大成绩的同时，也对我们的社会产生了令人遗憾的负面影响。主要表现：

    广告“标王”昙花一现，央视赚钱，企业惨谈。这一点给人们的印象特别深刻。自1995年开始的中央电视台黄金时间段广告招标，到2005年的11年间，共计产生了8个“标王”，其中人们记忆犹新的如孔府宴、秦池、爱多、步步高、熊猫手机等当年在公众中如雷惯耳的品牌，几年来有的倒台，有的惨淡经营，曾经的风光已经成为历史。我认为，这些当年的“名企”走到这样的境地，如果仅仅归罪于当时的决策者盲目崇拜央视，认为只要靠“广告轰炸”，就能把企业做大做强，就能每天“给央视付一台桑他纳价格的广告费，而自己的企业就可以赚出一台奥迪来”，是片面的，也是不客观的，因为一个基本的前提，正是央视广告的巨大社会诱惑，才使这些企业越陷越深。“赢利的企业个个都一样，倒霉的老板各有各的不同。”与这一被改编了的“名言”略有不同的是，这些命运不济的企业，其原因虽然也是“各有各的不同”，但有一点是共同的：即：都曾经做过央视的“标王”。

    不良广告不断出现，影响央视声誉。例如比较典型的有：夸大宣传效果的“某某搭档”，有色情暗示的“漂漂洗洗亮起来”，以及对一些治疗不孕不育症医院的虚假宣传，还有长期对传播“送礼”理念的某产品的宣传等。公众为什么对央视的不良广告难以容忍，因为央视代表的是国家形象，对地方台有导向作用，公众与其说对中央电视台广告的信任，不如说是对中央电视台这个单位、这个背景的信任。央视不断出现的不良广告，既误导了公众，也使央视的声誉受到影响。

    “形象宣传”花样翻新，公款广告禁而不止。由于央视和央视广告的巨大影响，过去一些地方政府不惜动用财政资金或企业赞助或搞摊派，请央视的某些娱乐拦目到地方进行商业演出，以提高知名度。这种违规行为，在去年被国家有关部门命令禁止以后，仍有一些政府部门打“擦边球”，名义上不由政府主办，请中介公司出面，但出资方还是政府，特别是借“节”、“会”、“庆典”等名义，动辄投入数百万、上千万元甚至更多搞商业性演出，不仅违反了国家禁令，还引起当地群众不满。公款广告在央视的另一种表现形式是，以政府的名义，搞“宣传片”，说是为了“招商引资”，其实际是一种“形象宣传”、“政绩宣传”。需要警惕的是，这种在央视的公款广告正在形成由旅游城市向一般城市、由大城市向中小城市蔓延的趋势。

    占用正常节目播出时间，广告插播需要规范。我感受比较深的是，央视二套的名牌栏目“经济半小时”。整个节目说是30分钟，其实，从节目开始到结束，共有3次广告插播，广告时间占整个节目的三分之一还多。“经济半小时”毫无疑问是新闻类节目，对于在新闻节目中插播广告，1993、1997国家有关部门曾规定，要保持节目的完整性，不得在新闻中插播广告。其实，我认为电视台中正常的节目，不仅是新闻类，就是其他的综合服务节目，也不应当中断正常节目插播广告，广告宣传不应当从技术上采取强制方式，应当让观众自愿接受，这一点应从制度或法律上予以规范。

    除此以外，央视广告的负面影响不仅表现在电视节目本身，而且已影响到社会生活、经济生活的各个方面。有资料显示：我国的电视广告2003年的总收入为255亿元人民币，其中仅央视一家，不包括利用央视资源而延伸的众多演出公司、广告代理公司所获得的收入，就达到83亿元人民币，占全国电视业收入的三分之一。央视广告的高效益，主要靠的是垄断地位，缺乏市场的竞争机制，而垄断地位的形成又是通过国家管理体制来完成的。在这样的情况下，央视广告的收益，如果只归央视支配，就有失社会公平，应当通过国家的税收或分配制度来进行调节，将其中一部分的垄断利润收归国家，为社会服务。比如现在社会反映比较强烈的开办专门为8亿农民服务的电视频道，为中西部地区大量的看不到有线电视的农村解决看电视难的问题等。可是，我们国家目前的广告、税务等方面的法律，没有这方面的规定，这一问题应引起有关部门重视。（李季平）