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特许经营遭遇法规真空
作者：吴剑秋 转贴自：江苏商报 点击数：1458
 记者从南京市各法院了解到，这几年有关特许加盟的纠纷数量逐年增加。法院的工作人员对记者说，特许企业和加盟投资者之间经常会发生经济纠纷。2004年法院受理的类似案件有几十起，还有更多的纠纷则是不了了之。此类纠纷通常可以分为两种，一种是特许企业侵吞加盟投资者的资金；另一种是加盟投资者的不规范经营损害特许企业的名誉和利益。在审理此类案件的时候，由于我们国家没有相关的法律法规，所以他们只有按照《民法》或者《合同法》等法律宣判。 特许经营是连锁店的一种形式 记者在采访此案的过程中，在南京一直没能找到研究特许经营方面法律问题的专家。通过努力，记者终于联系到了研究特许经营的专家，北京师范大学珠海国际特许经营学院法律教研室主任肖朝阳教授。在几次电话采访中，他详细地向记者介绍了特许经营方面的有关知识。 肖朝阳主任告诉记者，所谓特许经营是指特许人（企业）将自己成功经营的、具有市场竞争力的产品和服务，以及相关的注册商标、商号、专利和专有技术、经营管理技术或诀窍等，整合形成一种经营模式，即特许经营权，通过签订特许合同，授与受许人（加盟商）使用，并收取特许经营权费，受许人在特许人的指导下，以特许人的名义，按照特许人规定的经营模式销售产品或提供服务。简单地说，也就是通过复制店铺，对一种业务形式进行“克隆”。由于它是翻译的外来词，所以“特许经营”也被翻译成“特许连锁”或者“加盟连锁”，是相对于“直营连锁”的一种连锁形式。 特许经营发展迅速 上世纪80年代末，国外的特许经营企业进入中国市场。上世纪90年代初，中国本土企业开始涉足特许经营。如李宁公司在各大中城市开设李宁专卖店，一举打开了市场，成为中国最具影响的体育用品公司。随后，上海华联、联华、东来顺、马兰拉面等企业都快速地发展了特许加盟店。中国连锁经营协会表示，他们2000年的统计数据显示，到2000年底，中国内地已经拥有410个特许经营盟主、11000个特许经营网点。 2000年企业通过特许经营的营业额约190亿人民币(不包括加油站和汽车特许体系）。而这几年来特许经营的步伐则更快。 目前国内现状不容乐观 尽管从数字上看，中国的特许经营业在日益成长，但是从制度的角度上来看，国内特许经营的现状不容乐观。肖朝阳主任分析说，首先是由于尚未建立规范的特许经营法律制度，未能从宏观上对特许经营进行规范，导致从事特许经营的企业良莠不齐，部分企业打着特许经营的招牌，误导甚至欺骗加盟商。如麦肯姆快餐，其加盟商在加盟后却找不到总部在哪里。 其次，国内企业低水平的经营管理，特别是一些从事特许经营的中小企业，根本不具备发展特许经营的条件和管理能力，盲目性地发展特许经营，极易导致加盟店的失败。中国特许经营即将进入了一个蓬勃发展的时期，可以预见，国内企业特别是一些知名企业将加入到特许经营的队伍中来。同时，在中国加入WTO之后，一直受到保护的服务业、零售业将对外资开放，国外特许经营企业将更快地进入国内市场。国内特许经营的发展和市场的成熟，将吸引更多的外资进入；外资的进入，将促进国内特许经营的发展、完善及竞争的加剧。 值得注意的是，“大海公司系列案件”法院适用的法律是《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国合同法》。据审理这一系列案件的两级法院的主审法官介绍，目前我国还没有具体的针对特许经营的法律，尽管《商业特许经营管理条例》已经上报有关部门批准，但是现在这样一种法律空白的状况，显然已经跟不上中国加入世贸组织以后飞速发展的经济形式。尽管《商业特许经营管理办法（试行）》是目前我国唯一管理特许经营的规定，但它只是属于部颁规章不属于法律、法规范畴，因而在实践中法院不能以它为依据。 |