“能耗标准”考验中国名企
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国家能源领导小组办公室联合发布了《2006年上半年全国单位GDP能耗公报》,《公报显示》全国GDP能耗不但没降反而上升了0.8个百分点。按照“十一五”规划纲要,2010年单位GDP的能耗要比“十五”末期下降20%。今年国家首次明确提出单位GDP能耗要降低4%左右的约束性发展指标。这一指标折合到今年上半年,单位GDP的能耗应该下降2%,因此1日公布的最新能耗统计数据就让人颇感意外。与此同时,欧洲电器设备制造商委员会委员、欧洲家电委员会空调分会主任Zanolin近日对外宣布:9月份,欧盟将出台EUP能耗标准,这一标准将涉及所有用电的产品,并在一年后开始正式实施。这对中国家电出口企业来说,将会成为一个新的贸易壁垒。面对国内外能耗标准压力,中国企业将再一次面临严峻考验。 能耗标准考验企业综合实力 “能耗问题并不仅仅是中国的问题,也是一个全球性的话题。在能耗问题上,其实我国政府比其他国家还要重视,在‘十一五’规划中,中央针对能耗问题明确提出了具体的目标和要求,并将其纳入对各地方政府业绩考核的一个重要指标。国家自今年以来密集出台了多项关于节能降耗的措施,半年内就安排了5.4亿元国债资金支持了98个重点节能项目,同时国家的各个行业产业负责部门也都针对自己的相关产品,进行或正在进行强制性标准的制定工作,有些标准正在落实之中。”国务院发展研究中心市场经济研究所市场咨询中心副主任陆刃波在接受本报记者采访时说。 陆刃波认为,对于家电产业来说,虽然其占全国整个工业比重的很小部分,但在对推动全国消费者的节能意识上,可以说是贡献最大的,因为家电是最直接接触消费者的产品。国家也正在大力推广家电节能标准,这对整个家电产业来说都将是一个巨大的考验,一旦执行强制性淘汰措施,一些综合实力不够的企业必将面临生死之痛。空调业变频技术的推广,洗衣机、坐便器节水技术的应用,灶具节气技术的变革等家电各行业的新技术,都将会引发一系列的产业革命,这是大势所趋。 他还介绍说:“降低能耗不仅仅是对产品使用过程的要求,也是对产品生产过程中的一种要求,欧盟正在起草的EUP标准就是原于此的一项新技术标准。这一标准刚开始时将是非强制性的,一旦在欧盟各国实行后,将会像WEEE和ROHS标准那样成为强制性标准。所以说,‘降耗’并不是简单的两个字,它引发的是企业如何来降低成本的问题,而在面临原材料涨价的现状下,企业必须先投入大量的资金进行技改,以生产出价低质优的可替代物。在这种竞争态势下,那些没有雄厚的资金与人才做支撑的企业,生存的空间将会越来越小。” 中国名企如何应对能耗考验 空调是我国家电业中能耗标准较为完善、技术较为领先的行业。春兰副总经理周晓明认为,能源危机和环境污染已经成为当今社会两大难题,如何解决这一问题,成为全人类的共同课题。 周晓明说:“对于产品的节能降耗,春兰在多年前就已看得很清楚,无论在发达国家还是发展中国家,这都是最终的必经之路。所以,春兰在能耗技术方面的投入可谓是不惜重金,现在看来是十分值得的。现在,春兰不仅在产品上率先推出了达到国家Ⅰ级能效标准的节能空调,还拥有了自主知识产权的变频技术,其中多项技术达到了世界先进水平。另外,春兰还健全了从后勤辅助、原材料采购、下料、生产到产品储运各个环节的节能降耗责任制,完善了水、电、原材料使用的计量、记录、报告、奖惩等管理措施,将节能纳入到车间、工段、个人工作考核中。春兰研究院正在积极开发和推广新能源和可再生能源利用技术,以自己研发的大功率、高性能、低成本、无污染动力镍氢电池取代社会上低性能、高成本、污染较大的铅酸电池,同时加快了燃料电池及太阳能电池的研究。面对欧盟EUP的考验,春兰信心十足。” 然而,他对目前整个社会节能大环境也表示出了担忧:“对于节能降耗这项大事业而言,要靠国家和社会各界的大力支持。无论是行业协会还是国家的各部门,能否切实地为节能做一些前瞻性的策划与现实的基础工作,比如通过公益广告的形式加强对消费者的宣传教育,再比如通过其他手段加强市场对节能产品的推动力等,这些帮助都很重要。也希望各地统一执行国家颁布的能效标准和能效标识制度,在国家已颁布标准的框架内推动节能工作,避免由于因各地标准不一而形成的市场障碍,给企业开发、销售节能产品造成困难,并带来产品成本不必要的增加。” 政府将为能耗标准“护航” 面对今年严峻的节能形势,国家发改委已与30个省级人民政府签订了节能目标责任书。发改委主任马凯明确表示:一些地方和企业片面追求增长速度和规模扩张,对节能认识不足,重视不够;节能法制不健全,管理制度不完善,执法主体不明确,惩戒乏力;节能投入不足,技术开发和推广应用不够;缺乏有效的政策激励,市场主体自觉节能的机制还没有形成;节能管理队伍建设、统计和计量等基础工作严重滞后;全社会的能源忧患意识和节能意识不强。对此,有关部门正在商讨将能耗指标纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核体系,作为地方各级政府领导班子和领导干部任期内贯彻落实科学发展观的考核内容,作为国有大中型企业负责人经营业绩考核的重要内容。同时,国家发改委正会同有关部门抓紧制定GDP能耗降低目标评价考核的实施办法。关于能耗指标公报制度,国家将每年向社会公布各地区GDP能耗等指标;每半年向社会公布各地区GDP电耗、工业增加值能耗等指标;每季度公布重点耗能企业能耗和单位产品综合能耗等指标。各省级政府也要建立本地区GDP能耗的公报制度,要把能耗标准作为项目审批、核准和备案的强制性门槛,遏制高耗能行业过快增长。 今后,“GDP高速增长”将不再是一个惟一值得炫耀的成绩,也许不久之后,我们的企业面临的将是本行业如何节能降耗的压力。但只要各级政府、各个企业,真正把一系列节能降耗措施落到实处,中国企业就会减少来自国际能耗门槛的困扰,迎来发展良机。
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