由美国沃尔玛和国防部引爆的“2005 RFID应用元年”，对于亚 洲来说同样也是至关重要的一年。与欧美企业主导型不同的是，亚洲 的RFID产业表现出一种政府主导、企业跟进的发展模式。

　　日韩政府企业争相大力投入

　　据日本媒体报道，日本经济产业省认为，为了保持日本在全球半 导体技术上的优势地位，日本政府将大力支持电子标签的应用。为此， 日本政府将为应用电子标签分配专门的频率，并组织日本不同行业统 一各自的规格，建立起日本的技术标准，并为日本技术标准将来能成 为国际标准而铺平路。2004年8月，日本启动了以开发UHF频带IC标 签为目的的两年计划。

　　日本之所以在RFID领域表现积极，是为了在“无所不在”的潮流 中找回“失去的十年”。在日本政府支持下，企业界、学界紧密配合， 积极开发零件和原材料，并努力实现RFTD标准化。为了推广和应用电 子标签，目前日本已成立了“随时随地可应用的识别中心(UID)”， 参加这一识别中心的日本电子厂商、信息企业和印刷公司已超过350家。日立、富士通和日本凸版印刷等厂商已开始产和销售电子标签，惠普日本也计划今年5月在日本设立一家RFID实验室。
而韩国政府自两三年前就开始把RFID当作产业来给予支持，制定了名为IT 839战略的新增长产业政策，2004年初，又专门制定了“ USN振兴计划”，积极促进RFID的技术开发、标准化、示范事业、商业模式的开发等。目前，由韩国信息通信部促进的政府公共机构RFID示范事业计划，已经央政府机构和地方团体和公共机构分阶段地引进RFID。

　　为了进一步普及和推广RFID，今年韩国信息通信部在技术开发和示范事业等领域共投入314亿韩元，预计到2010年将共投入1626亿韩元。韩国政府之所以这样积极促进RFID事业，是因为能够创出新的价值和效率的RFID技术将是帮助韩国成为世界IT技术领先国家的增长
平台。

　　韩国IT企业也正积极投身RFID大潮，去年2月成立的韩国RFID/USN协会的会员单位已经从成立之时包括三星综合研究所、SK电信等51家发展到今年3月的180多家，他们在流通、制造、通信、医疗、航空等领域已经开展了一系列的具体应用。

　　国内标准缺席  亟待应用推动

　　在国内，虽然标准还在众望所归的期待中，但应用也呈现出方兴未艾的架势。2004年3月开始动了全球最大的RFID应用工程———换发第二代身份证，它意味着需要10多亿张具有无线射频识别功能的卡片。同年，香港机场管理局也投资3500万美元，在其行李处理系统中采用RFID技术。
　相对于欧美日等发达国家，中国的RFID应用环境存在基础设施薄弱，企业信息化程度低，市场对RFID技术认知少等特点。而整个产业链又是环环相扣，缺一不可的。所以中国的RFID技术提供商必须联合行业用户，IT信息集成商，相关的政府机构一起探讨可行的应用领域与模式，开展试验性应用，共同做好RFID的行业应用。因此3月RFID全球年会在美国刚刚落幕，4月份在中国就接连举办了3场大规模的RFID会议，从而声势浩大地拉开了2005年中国RFID应用的序幕。

　　目前，中国射频识别的应用已经积累了从低频、高频到超高频各个频段的成功案例，一些企业和国外公司合作，也已经在2.45GHz的微波级有了一些小范围的应用。此外，中国还形成了“射频识别与电子标签产业联盟”，这一企业联盟体旨在关注和跟踪国内外射频识别技术的发展、研究射频识别技术在中国的应用、提供国内外成熟的射频识别应用解决方案、推动射频识别标准的制定。

　　而对于国内关注的焦点———RFID行业标准的制订，目前也有了新的进展。中国物品编码中心常务副主任张成海表示已完成了相关频段的实验室测试，受人关注的RFID标准的最基础部分———“频段”在今年年底前可确定下来。无线电管理局频率规划处处长李建也于近期发表了对中国RFID的频率规划。

  　然而，由于全球还没有一个能被各方接受的基于中立的成熟RFID标准，美日等国出于国家利益考虑都想占据主导地位，中日韩三国标准方面的具体合作仍不明朗。而国内RFID应用不够成熟，用户多持观望态度，标准的缺席和高昂的成本两大瓶颈尚待解决。

　　针对这种现状，有关专家指出，在某些领域可以先行采取试点，以点带面，以应用促标准，以标准带动更大范围的应用。对于物流、零售等开放行业，只有等标准定下来之后，整个RFID系统的价格才具有竞争力、技术才具有可扩展性、升级性和通用性。而相对封闭的图书管理、工业自动化等行业应用，只要实行RFID系统能解决现实当中的问题，能带来实际的利益即可进行应用，不一定需要等到标准定下来之后才可以进行。当然，标准的尽快出台，将有利于增强我国整个RFID产业的主动权。