2004年4月18日，公安部召开新闻发布会，通报近年来全国公安机关开展执法质量考评暨今年全国公安法制部门开展基层执法质量服务队工作有关情况。

　　[《京华时报》记者]:

据我所知，北京市一些公安分局给派出所下了一些抓人指标，就是这个派出所今年抓多少人，而派出所把这个指标下发到各个警区，有的单位给交警下达指标，就是这个月罚多少钱，这两个是考评质量的范畴吗？如果不是，您怎么看这个问题？

[柯良栋]:

关于罚款指标或是抓人指标，我首先给你一个答复，这是不科学的，不符合法律要求的，也是公安部严格禁止的。如果发生了这样的事情，是执法质量考评里扣分的要素。