钟志红（信息产业部电信管理局网络信息安全处处长）：电信业务经营许可专门有经营许可的管理制度，管理办法在信息产业部的网站上都已经登出来了，包括办法本身，以及如何去申请经营许可的流程，需要提供哪些资料你可以到信息产业部的网站上直接去查询，这些都是政务公开的内容。

    我再解释一下，提供电子邮件服务需要事先具备以下两个条件中的任何一个就可以，一个是取得增值电信业务经营许可；另一个是办理非经营性互联网信息服务、也就是网站的备案。我们专门有一个备案网站www.miibeian.gov.cn，可以到上面了解备案的界面和流程，您可以通过该网站直接办理备案。

    你的第二个问题我觉得。如果要是属于非经营性的，备案主要指的是提供电子邮件服务的企业而言，而不是对你的用户进行约束，电子邮件服务的注册用户是不用办理许可或备案的。