盛世良

　　公民社会还是集权社会

　　俄的传统是，政权凌驾于社会之上。现在依然这样，但“外包装”变了，官僚的主体已不是政治家，而是技术型专家。

　　因为权和财集中在统治者手中，为保证政权平稳过渡，就要保证经济模式的稳定。打击尤科斯公司表明，普京同叶利钦时代的寡头资本主义决裂。国家重新控制经济命脉——重要企业和重要资源，国家官僚资本主义站稳了脚跟。

　　经济能否十年翻番

　　如果预计2005年俄经济增长6.4%，按实际增长率和不变价格计算，经济尚未恢复到苏联末期的水平，到2010年实现10年翻番的目标也并不现实。

　　但是，如果按卢布同美元的比价计算，俄GDP从普京开始执政的2000年的2598亿美元增加到2005年的7500亿美元，早已翻番有余。

　　俄近期仅仅是一个能源和原料超级大国。但是，俄75%的探明油气田已投产，资源可能在10年后枯竭，89%石油设备老化。

　　普京将寻求新的经济增长点。筹建经济特区是2005年新的经济现象，特区已于2006年1月正式成立，2007年投入运转。

　　福利是收还是放

　　苏联式的全民福利大锅饭难以为继，福利货币化改革遭遇挫折。新办法是通过实施大型社会福利计划，让老百姓得到实惠。

　　普京2005年9月提出了要在2008的前实施的发展保健、教育、农村建设和住房建设4项计划，成立由普京亲自挂帅的委员会，让新任第一副总理梅德韦杰夫具体操办，2006年和2007年分别拨款1800亿和1930亿卢布（28卢布合1美元）。这也是普京缩小贫富差别，进而消除“颜色革命”危险的重要举措。

　　对外政策如何调整

　　首先，俄在继续注重西方的同时，加强了对亚洲的关注，认为以中国、印度和东盟为代表的“新亚洲”在崛起，将成为未来世界的政治和经济中心，世界力量对比有利于“新亚洲”。

　　其次，继续调整其独联体政策：区别对待亲俄和亲西方的独联体国家，把它们分成几组：明确亲美的（乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚），亲俄同时亲美或亲华的（阿塞拜疆、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦），纯亲俄的（白俄罗斯、亚美尼亚和塔吉克斯坦），完全独立的（土库曼斯坦）。

　　对亲俄的白俄罗斯，以国际市场价格的1/3低价供应天然气。对迟早会加入北约的亲西方的格、摩、乌三国，俄将以国际市场价提供能源，同时实行签证制度，限制其公民到俄打工。

　　同独联体国家的关系不局限于统治集体，而广泛结交各种政治力量，包括合法的反对派。

　　在中亚地区，不排挤中、美、欧势力，让它们分担维护稳定和促进经济发展的责任。

　　合并重叠组织，撤消无甚实际意义的机构，例如把中亚合作组织并入欧亚经济共同体。

　　积极支持俄企业对独联体国家经济渗透，经济关系的重点由追求“一体化”转为双边合作。

　　对独联体集体安全条约组织成员国，以军事援助换取其忠诚和支持。

　　是否会爆发“颜色革命”

　　俄爆发“颜色革命”的可能性极小，因为缺乏三个要素：一是没有“库奇马”——威信扫地、软弱无力、被国人盼着下台的总统；二是没有“尤先科”——受国民欢迎、受西方支持、野心勃勃的自由派政治家；三是缺乏“革命”情绪——1991年“颜色革命”导致叶利钦为代表的“民主派”上台，带来10年混乱和衰退，人民记忆犹新。

　　爱国主义还是民族主义

　　有人认为俄社会明显“左化”，但笔者认为俄社会思潮更明显的趋势是民族主义化。《共青团真理报》的统计数字表明，俄有民族主义分子数十万，势力最大的是光头党，从莫斯科和圣彼得堡到远东的哈巴罗夫斯克和符拉迪沃斯托克，均有其劣迹。

　　再加上本国战略空间继续受到西方挤压，国力衰退趋势并未扭转，俄罗斯族人口减少和人口素质下降，因此民族主义和排外情绪抬头。

　　民主派和实用派谁将控制政坛

　　实用主义者将继续占上风。俄罗斯从传统上说是一个集权国家，而且是一个穷国。普京主张先解决经济问题，后解决民主问题。在俄罗斯，民主派是少数，他们认为政治重于经济。现实也证明实用主义者的正确。人民尽管对政府有不满，但对普京的支持率却高达70%左右。

　　普京针对“美式民主”，提出了“主权民主”概念。他一贯强调俄罗斯已经是民主国家，从不笼统否定民主价值观，更不把本国民主同国际公认的民主概念对立；同时，他主张，实行什么样的民主，“俄遵从的不是外国伙伴的好恶，而是本国法律”。

　　“主权民主”论使民主派的主张更显苍白，也打掉了西方对俄实行“民主化”、搞“颜色革命”的法理依据。

　　2007年国家杜马选举谁将胜

　　从最近几年的各类选举可以看出，各党的得票率变动很小：统一俄罗斯党约50%，俄共和民族主义者（自民党和“祖国”）各15%~20%，“民主派”（亚博卢和右翼力量联盟）10%~12%。由于下届议会的组成由本届的混合制度改为比例制，统一俄罗斯在国家杜马将占约1/2席位，比本届略少。

　　普京的选择

　　普京已表示，不会竞选2008年俄罗斯总统，但将继续为国效力。至于如何继续效力，他可能有三个方向。

　　其一是在政府中“明退暗留”，这里面选择有三：2006年9月前启动建立俄白联盟的进程，随后普京顺理成章地当选联盟总统；修宪，实行“德国模式”——国家实际上由总理（普京）治理。但普京已多次表示不想修改宪法；最后，选个听话的接班人当“技术型”总统，由普京领导政府或国务委员会，掌握实权。

　　其二是掌党执国，成为“政权党”统一俄罗斯党的党首，继续操控国家内外政策，“扶助”新总统，决定总理候选人，安插合适人选担任各地行政长官。

　　其三手握油气，把握俄经济命脉。这样一来，普京可能成为本国最大油气公司的“老板”。当然，如果普京在担任党首同时兼任天然气工业公司总裁，就能一手抓政权，一手抓财权。

　　如果普京想继续掌握实权，目前在媒体上频频亮相的梅德韦杰夫、伊万诺夫、科扎克、格雷兹洛夫等人都可能“接班”；但如果普京要“金盆洗手”，就可能出现“黑马”接班，就像叶利钦当年任命普京为总理一样。

　　梅德韦杰夫和伊万诺夫的任命，是为了解决事关争取选民的两大问题——福利和国防，保证有利的选前形势，促使人民和政权党理所当然地支持普京选定的接班人。接班人的具体人选，要到2007年国家杜马选举时才会明朗。过早定下接班人，普京会成为“跛鸭总统”，接班人会成为众矢之的。