新华社北京2月24日电  （记者冯晓芳）信息产业部24日发出通知，深入整治电信服务中公众关注的电信服务不对等协议，使电信服务协议力求做到公平无歧视、准确全面、简单明了。

    整治电信服务不对等协议是信息产业部下发的《关于治理当前电信服务热点问题的指导意见》中的内容之一。信息产业部强调，电信服务协议是提供电信服务和协调用户争议的重要依据。电信业务经营者应以公平诚信为原则，不得在电信服务协议中有意强化企业权利，弱化用户权利，不得设置单方面的免责条款以推卸企业责任。

    信息产业部要求，全国各相关电信业务经营者应按照《关于规范电信服务协议有关问题的通知》要求，对全国在用的各类电信服务协议进行清理。并虚心接受社会监督，广泛听取并认真对待广大电信用户的意见和建议，适时调整不便于用户享用电信服务的业务规定，力争以优质服务和特色服务赢得用户满意。

    随着电信业与人民群众日常生活关联度的加强，电信服务问题也日益成为公众关注的热点和用户投诉的焦点。信息产业部统计分析表明，公众对电信服务不对等协议的反响强烈，此外还包括移动短信陷阱、电话卡余额作废等问题。

    中国手机短信发送量从2000年到2004年的5年间增长了217倍。手机短信业务商机无限，同时也需提防短信消费陷阱。新华社发

    妥善处理电信卡余额问题

    针对公众关心的电信卡余额问题，信息产业部要求在电信卡有效期内，应采取余额转存、赠送话费、充值延期、允许最后一计费单元通话等措施，为用户提供方便。

    妥善处理电信卡余额是信息产业部24日下发的《关于治理当前电信服务热点问题的指导意见》中的重要内容。信息产业部强调，电信卡有效期过后，卡内仍有余额的，各电信企业应采取有效措施妥善处理，保护用户的合法权益。各电信业务经营者在为其发行的电信卡设定有效期时，应合理设定，并在卡面显著位置予以标明。为方便用户选择和使用，各电信业务经营者应当尽量延长电信卡的有效期、使用期，适当增加电信卡业务的品种，发行低面值的电信卡。

    信息产业部要求，各电信业务经营者提供电信卡类业务时，应当向用户提供相应的服务保证，不得超出其服务能力发行电信卡。为使用户明明白白消费，各电信业务经营者还应加强电信卡业务的宣传工作，通过多种方式告知用户与电信卡相关的计费、余额转移等内容。 

    加大查处设置短信消费陷阱

    为了让短信用户明白消费、进退自由，信息产业部要求加大查处设置短信消费陷阱行为，确保落实各项短信业务规范性要求。

    加大查处设置短信消费陷阱行为是信息产业部24日下发的《关于治理当前电信服务热点问题的指导意见》中的重要内容。信息产业部强调，各电信业务经营者在业务宣传和推广中，应切实履行告知义务，确保相应收费标准完整、公开、透明。严禁以虚假宣传或含糊辞令误导用户使用，不得存在任何形式的强制服务行为。在拓展新业务时，应充分考虑后续服务提供能力，不得无视服务保障能力盲目发展用户。

    信息产业部要求，各电信业务经营者应建立通畅的服务退出渠道，并广泛进行宣传。用户申请暂停或终止某项特定的服务时，相关电信业务经营者应积极配合办理，无正当理由，不得设置任何形式的退出门槛。