编者按 近年来，我国平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用日益突显。习近平总书记在3月15日主持召开中央财经委员会第九次会议时强调，我国平台经济发展正处在关键时期，要着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，营造创新环境，解决突出矛盾和问题，推动平台经济规范健康持续发展。为此，本报推出系列报道，就如何推动平台经济规范健康持续发展进行深入解读。

目前平台经济主要有三种业态：一是传统服务业进行的平台化改造，比如一些餐饮行业在网上推出的外卖平台；二是传统产业平台化改造后延伸出来的新平台，比较典型的如淘宝中诞生的支付宝，它除了满足淘宝的支付功能外，还产生了其他功能；三是完全从互联网中产生的平台，比如前几年火爆的各种互联网金融平台等。

——周勤 东南大学经济管理学院副院长、教授

推动平台经济健康发展

汇集超5万家中国供应商，展示30多万件产品，平台流量同比提升115%，平台搜索量同比提升106%……

3月30日，一场由焦点科技旗下中国制造网主办的线上外贸对接活动“三月采购节”顺利闭幕，这次活动吸引了全球各地买家在线上进行“云采购”，促进了跨境贸易的新增长。

近年来，我国平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用日益突显。提到“平台经济”这个新兴名词，很多人可能并不熟悉，但提到淘宝、京东、美团、滴滴等跟吃穿住行密切相关的平台，大多数人都不陌生。这些平台本身并不生产产品，但可以促成买卖双方或多方供求之间的交易。而平台经济是指基于数字技术，由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系统。

随着平台经济的发展，人们对它的需求越来越普遍，也越来越依赖。平台经济对社会和经济发展起到了怎样的作用？它对算法和智能交互等技术的要求又催生了哪些行业和技术的创新？未来，平台经济将走向何方？科技日报记者为此采访了有关专家和企业。

平台经济主要有三种业态

早上出门上班，在小区门口扫码一辆哈啰单车骑行到地铁站，在地铁上拿出手机打开今日头条看看今天有什么新闻，到了午饭时间用美团点一份外卖，下班时赶上大雨赶紧叫了一辆滴滴快车，回家路上想起来今天晚饭还没着落，又用京东到家订购了一些新鲜蔬菜……

如今，无论是出行用网约车、吃饭点外卖，还是日常需求用网购、学习充电上网课，在我们的生活中，互联网平台发挥着越来越重要的作用。

这些看似平常的生活点滴，在20多年前中国刚刚开始与互联网进行“全功能连接”时，是很难想象的场景。而这些场景实现的背后，靠的其实就是一个个新兴的互联网平台。依靠这些平台和技术支撑，平台经济已经能够精准匹配供需，通过商品、服务或货币交换为所有平台参与者创造价值。

“一说到平台经济，人们自然而然都会把它跟互联网联系在一起，平台经济就是互联网发展到一定阶段的产物。”东南大学经济管理学院副院长周勤教授告诉记者，目前平台经济主要有三种业态：一是传统服务业进行的平台化改造，比如一些餐饮行业在网上推出的外卖平台；二是传统产业平台化改造后延伸出来的新平台，比较典型的如淘宝中诞生的支付宝，它除了满足淘宝的支付功能外，还产生了其他功能；三是完全从互联网中产生的平台，比如前几年火爆的各种互联网金融平台等。

最近几年，凭借互联网技术和庞大的国内市场规模，中国的平台经济发展日新月异，在短时间内诞生了一些世界量级的互联网平台公司。“比如美国最大的购物平台是亚马逊，而中国类似亚马逊体量的平台至少有3个，但中美两国人均GDP相差6倍。”周勤说，目前国内的平台经济生态非常好，发展水平也远高于绝大多数西方发达国家。

接入互联网20多年后，中国手机网民规模已超过9亿人，数字经济规模位居全球第二。人们也越来越依赖平台、信赖平台，对平台寄予厚望。当网络变成了生活的重要基础设施，我们需要确保平台经济更好赋能产业、激活创新，让更多人共享数字红利。

带动大量新技术加速涌现

大数据查行程、宅在家“云办公”、看视频上网课、在线问诊、非接触订餐购物……在去年突如其来的新冠肺炎疫情中，各类平台对人们的生活带来了意想不到的便利，也发挥出了前所未有的作用。

在疫情期间，平台大幅降低了社会运行成本和信息传输成本，也减少了因信息不对称而导致的社会恐慌。

“我们现在很难想象，如果没有这些平台，疫情的控制将会变得有多难。”周勤认为，正是在2003年SARS疫情期间出现的需求，激发了平台发展的内生动力，也催生了一批新兴的应用场景。

同时，飞速发展的平台反过来也对信息技术提出了许多新的要求，比如网络的宽度、深度和效率，因此也带动了大量新技术加速涌现，比如5G移动通信、虚拟现实、人工智能等。

中国的平台经济之所以发展迅速，与大规模的技术创新分不开。在周勤看来，这些平台确有其独特的、具有专利性的算法模型所产生的技术优势，但是这些都是建立在发达国家创建的信息技术基础之上的再创新。

互联网平台与网络密切相关，而网络由四部分组成，一是IEP即网络设备提供商；二是IAP即网络结构商；三是ISP即网络服务提供商，互联网平台就属于此；四是EC即电子商务。

“打个比方，我们去餐厅吃饭，餐桌上能转动的玻璃盘就是网络服务提供商，玻璃盘上摆放的各种菜肴是电子商务，这两部分中国做得最好，但是支撑玻璃盘的桌子还都是别人的。”周勤说。

2020年，习近平总书记给袁隆平、钟南山、叶培建等25位科技工作者代表回信后，腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾在接受记者采访时就表示，没有基础研究的应用创新，就像沙滩上建高楼，越高越危险。

“这几年，以美国为首的西方国家对我国华为、中兴等通信企业的打压限制，就传递出信号，中国如不能实现技术赶超或技术替代，那么我们的平台发展再快，也始终无法摆脱基础性危机。”周勤说。

将优化重塑经济发展体系

随着《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“十四五”规划）正式发布，数字化转型也再次受到热议。

从“十四五”规划的内容来看，我国的数字化建设将以数字化转型为驱动，涵盖数字经济、数字社会、数字政府等方面，并辅以良好的数字生态，从而更加全面、系统和规范。

周勤表示，平台经济对整个社会发展的促进作用远远高于它的负面作用，这一点是毋庸置疑的。但是，平台发展也存在明显的失衡现象。

目前，我国的消费型平台处于全球最领先的地位，几乎把所有的消费领域都连接在了一起。但是，类似中国制造网这样“To B”的生产型平台并不多，而且生产型平台的孤岛效应非常明显。连接政府公共服务的“To G”平台，虽然积累了大量数据，却没有得到深度挖掘。

“平台本质上是一种除市场和组织之外的第三种资源配置方式，市场可以通过价格来配置资源，组织可以通过命令或计划配置资源，而平台则是通过关系来配置资源。”周勤进一步解释，从微观上来说，一个组织可以利用平台配置资源；从中观上来说，平台代表着一系列有着多边配置资源形式，且相互之间具有关联的交易关系组合；从宏观上来说，这是一种有别于市场和组织的第三种资源配置方式。

“‘十四五’规划突出了数字化转型，在未来，利用好这种资源配置的方式，将为生产型平台带来新机遇。”周勤认为，“十四五”规划强调的数字化转型，重点要推动消费平台向生产平台转变。从“十四五”规划的描述中可以看出，产业数字化转型是全产业链协同转型，涉及到研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等完整的企业运作环节。利用平台的新型配置方式，可以让企业高效率、低成本、精准化地获取生产要素，这将优化重塑经济发展体系。