北京的经济适用住房经历七年之痒

　　北京地产十年回顾之七———

　　北京的房地产市场许多事物都要从1998年说起，1998年，是北京房地产市场的一个大起点。

　　从1998年北京经济适用住房的推出，到今天，北京的经济适用住房也像世间万物一样经历了“7年之痒”，从最初的羞答答的开始，到几天几夜排队认购的火爆、再到现在争议声四起，经济适用住房开始逐步回归理性。

　　记得是1998年10月29日，北京第一批19个经济适用住房在北京市房地产交易中心集中展示，代表政府利民形象的回龙观、天通苑、建东苑等首批经济适用住房项目略显羞涩地推出正式拉开了经济适用房在北京大规模开发的序幕。大的媒体全都派了记者到场，对政府推出的新利民举措进行报道。至今还记得19个经济适用住房推出时，无论是北京市政府还是在政府“允许”下建设经济适用住房的房地产开发商，都对第一批19个经济适用住房是否能够让北京市民接受、接受程度如何不敢下准确判断。

　　1998年是北京房地产市场快速发展的起点，国务院下令取消福利分房，全面推行个人购房，在北京住房开始进入市场化的开始之际，北京市政府推出了带有福利性质的又带有市场性质的经济适用住房。当时的经济适用住房开发商几乎都是政府亲自点兵，而且北京市级大的房地产开发企业都要承担一个两个经济适用住房项目的任务，有一位开发商过了许多年后回忆说，当时正是北京房地产市场开始快速发展的好时候，许多大的房地产公司正准备把地、人和资金主要用来快速建造商品房的时候，政府给了只允许“3%”利润的经济适用住房任务，而且，当时也不知道老百姓接不接受，现在回想，房地产开发企业就对购买对象要求不像现在这么严了。

　　于是，出现了一个人买20套经济适用住房的现象，也出现了住经济适用住房的人开奔驰宝马的情况。在其他地产商、买不起经济适用住房的市民以及政府和媒体的争论声音中，对经济适用住房的购买对象的要求是个逐步严格的过程。

　　一些开发商从经济适用住房淘到第一桶金

　　现在回头来看，现如今的一些地产大腕就是借助“经济适用住房”淘到第一桶金的。在许多大的、国有的地产公司不是十分愿意做只有“3%”利润的经济适用住房时，一些瞄准机会准备进入北京地产市场的商人找到了经济适用住房这个好的切入口。

　　从政府角度来说，经济适用住房是个政府福利性质的优惠住房，经过政府和媒体的解释和报道，北京的老百姓已经开始接受这个概念的住房了，而且，现在看起来多少有点“理想化”的各个主流媒体对经济适用住房的报道是不遗余力，我记得，只要我们一个记者采访到和经济适用住房有关的新闻，领导肯定是把稿件放在重要的版面，而且丝毫不吝啬大的版面和重要的版面，经济适用住房的开发商不用做任何的广告，媒体全部免费宣传了。

　　而且，从第一批、第二批等等接下来的经济适用住房的火爆程度来看，只要是经济适用住房，就肯定能够卖得出去。

　　经济适用住房在被许多房地产开发商“声讨”时，却被许多开发商认为是“香饽饽”。

　　经济适用住房到底“经济”了谁？

　　翻看这些年和其他记者一起采写的关于经济适用住房的稿件，说实话，短短的两千字能说明什么呀。有三个时间、三个政策对北京市的经济适用住房具有重要意义，1998年10月，回龙观、天通苑、建东苑等19个首批经济适用住房项目在北京市房地产交易中心集中展示，拉开了经济适用房在北京大规模开发的序幕。2000年12月，颁布实施《北京市城镇居民购买经济适用住房有关问题的暂行规定》，规定购买经济适用房的资格条件。同时还颁布实施《北京市城镇居民购买经济适用住房有关问题补充规定》，对经济适用房的购房程序作出补充规定。2004年5月，颁布并实施《北京市关于加强经济适用住房交易管理有关问题的通知》，规定已购买经济适用住房的家庭未住满5年的，不得按市场价格出售住房。
有人说，经济适用房自从其诞生之日起，就伴随着诸多非议，地产商指责其破坏了市场规则，中低收入者则抱怨买不到经济适用房，而政府则也有自己的苦衷：监管如此庞大的经济适用房购买群体，实在勉为其难。

　　即使是在各方争议之中，今年6月份，市政府还是决定“每年新开工300万平方米，竣工200万平方米”的经济适用住房建设目标不会改变。从我一个十几年的老记者来看，毕竟经济适用住房是为了解决北京老百姓的实际居住困难而推出来的，虽说有许多需待完善，但是，总的目标是为了咱老百姓啊。

　　而且，记者在最近的采访中得知，现阶段，市政府市建委也觉得经济适用住房购买资格审核依然缺少有效手段，正在请社会各界为经济适用住房中出现的三大热点问题“支招”，一个是热点也是最大难点就是购买对象的审核，难点就是目前对个人实际收入政府无法进行审核，目前政府只有结合个人所得税明细制度，增加新闻媒体公示，加强社会监督，同时还有严厉查处虚假申报。第二个热点是经济适用住房大户型问题，这个问题好解决一些，市政府说今后经济适用住房项目原则上以80平方米的中小户型为主。第三个问题是经济适用房的销售方式，是现场排队还是“摇号”认购，正在征求意见中，这个问题应该也是好解决的。

　　其实，经济适用住房中的最大问题，归结起来还是那句老问话“经济适用住房到底经济了谁？”这是根本的问题，也是只有政府出面才能解决的问题，据悉，市建委正在对经济适用住房的建设标准、供应对象、销售管理等进一步研究，据说将尽快出台“北京市经济适用住房管理办法”。