财经大势-环球经纬

　　来源/财经文摘

　　中国制造的羊毛衫、内衣、底裤和胸罩等等，不仅确实给欧洲市场带来了冲击，而且更给欧盟决策者提供了新的视角

　　从达伽玛在15世纪末绕过非洲好望角开始，欧洲的发展模式就一直领导着世界潮流。 最近几十年，虽然出现了美国后来居上之势，但欧洲经济一体化的建设目标，依然使之对自身的社会模式充满自信。

　　但是，自从今年年中法国和荷兰公民投票相继否决了欧洲宪法之后，欧盟突然有了一种深刻的挫折感。特别是由于看到中国和印度的崛起，以英国首相布莱尔为首的一些政治家，开始以怀疑的眼光看待欧洲现有的发展模式，甚至令人惊讶地提出了“欧洲社会模式已经不适应全球化”的大胆观点。

　　7月1日，英国开始担任欧盟轮值主席国。布莱尔抓住每一个机会，对欧洲其他国家展开思想攻势。他提倡欧盟应以“盎格鲁社会模式”，来应付中印等亚洲经济体的竞争。在布莱尔的倡议和推动之下，欧盟25个成员国决定在10月份举行特别首脑会议，专门讨论如何对欧洲的发展模式进行改革，使之能够跟上经济全球化的步伐。

　　历史性巨大转型工程

　　所谓的“盎格鲁社会模式”，其主旨就是实行经济自由化，提高竞争力，减少政府干预，摒弃保护主义，全面开放市场。这些主张在表面上毫无新意，但若予以落实，势必会牵一发而动全身，欧洲的政治、经济、社会和生活方式都会受到冲击。因此，所谓社会模式的更新，其实是一个历史性的巨大转型工程。

　　在布莱尔发动上述思想攻势的过程中，中欧纺织品之争，为其提供了重要的突破口和绝佳武器。

　　今年6月，中国在欧盟的要求下，同意对出口到欧洲的纺织品进行限制。可是，在达成协议之前，欧盟零售商已经下了大批订单，因此在此后一个多月里，来自中国的大批衣裤和胸罩陆续抵达欧洲口岸。由于配额限制已经生效，使得这些纺织品不能入境，成堆成堆地积压在海关仓库里。结果，在很多欧洲国家的商店里，纺织品断货，消费者没有选择，零售市场一片混乱。在此情形下，欧盟被迫与中国重新谈判，寻求解决之道。

　　正当谈判陷入僵持之际，布莱尔亲自出马前往北京，对谈判施加政治推动力。9月5日，双方终于达成协议。布莱尔抓住时机，对欧盟一些国家要求限制纺织品进口的立场予以猛烈抨击，指责它们躲在保护主义的后面，逃避全球化竞争。他说，中欧纺织品纠纷再次表明，欧盟必须调整和改变自己，这样才有能力应付各种挑战。

　　接着，欧盟高级官员和学者立即对布莱尔的言论予以呼应。在欧盟财长会议上，英国财长布朗对法国、意大利和西班牙等国公开发难，指责它们实行“新保护主义”，既妨碍了效率，又损害了公平原则。他呼吁各国减少政府管制，增加市场灵活度，在创新上加大投入，以便建立起适应新时代的社会模式。

　　与此同时，欧盟委员会主要官员也四处发表讲话，敦促各国领导人不要继续用简单的保护措施去面对外国商品，而应该用更丰富的想像力、更多的创造力和更大的政治勇气，作出符合现代社会的高素质反应。

　　中国衣裤胸罩带来启发

　　欧盟贸易专员曼德尔森说，欧盟官员之所以提出这些观点，是因为他们从中国的衣裤和胸罩里获得了启发。

　　曼德尔森所言是诚实的。中国制造的羊毛衫、内衣、底裤和胸罩等等，不仅确实给欧洲市场带来了冲击，而且更给欧盟决策者提供了新的视角，促使他们在新的现实面前揽镜自照，反思自身。

　　欧洲现有的社会模式究竟存在着什么问题？对此，人们不应该一概而论，因为欧盟成员国之间的发展模式其实并非完全相同。此次在纺织品问题上，北欧国家强烈反对限制进口，就说明了这个问题。

　　因此，在布莱尔、欧盟决策者及其追随者看来，欧洲发展模式的最大问题，其实并非存在其本身，而在于某些国家消极对待全球化的态度，导致所有国家的竞争力都被削弱；而竞争力的削弱，又使得原本高度成功的模式难以为继。既然难以为继，那就必须改革。

　　欧盟竞争力的下降可以从相关数据上看出来。近几年来，欧盟大多数成员国的失业率高达10％，失业总人数为2000万人。难怪英国财长布朗说，“造成2000万人失业的陈旧社会模式”，早就失去了继续存在的理由。而欧盟的经济增长同样很不理想，过去四年一直在1.2％的低水平上徘徊。

　　与此并存的还有两大社会结构性问题：生育率偏低和老龄化加剧。欧盟每名育龄妇女的平均生育率目前只是1.5，远远低于人口正常替换所需要的2.1。老龄化趋势同样是一个极大的困扰因素，六人之中就有一人超过65岁。到2030年，这个比例将是四分之一，而到2050年则高达三分之一。在这样的数据面前，欧洲任何一个具有远见的战略家都会感到坐卧不宁。

　　欧洲人工作少福利多

　　与竞争力直接相关的，还有生活方式和社会福利。欧洲人普遍愿意早退休，享受丰厚的失业救济金和退休金，而且喜欢度长假。与美国以及东亚国家相比，欧洲人工作时间少，就业年限短，但却享受着比其他国家工人更好的福利。这原本是令人羡慕的成功之处，但现在由于受到全球化挑战，这种生活方式已经到了不得不变的时候。

　　记得在法国总统米特朗执政时期，口不择言的女总理克雷松在一次贸易争执中，曾经嘲笑日本人像蚂蚁一样整日忙忙碌碌，因而在两国之间引起外交风波。现在看来，法国和其他欧洲国家的今后几代人，可能也要过上这种蚂蚁般辛勤忙碌的生活。只是由于太多人在太长时间里享受着太多的福利，所以要予以改变，谈何容易。

　　欧洲所面临的选择，正是其他国家已经或者正在实施的政策。其中，为了弥补人口和劳动力的不足，欧洲必须改变目前的移民政策和就业政策，从中国和印度等国吸引并留住大批留学生和具有较高素质的移民；必须教育自己的民众，中印等亚洲国家的崛起，对欧洲自身的发展更是个机遇，而不是威胁；必须吸引中印等国的企业进入欧洲，使欧洲在技术开发、产品设计、市场行销和制造业等方面的先进技术和经验得到充分利用。

　　然而，在作出这些改变之前，欧盟内部必定会有一场激烈而又持久的辩论。下月的特别首脑会议，将是一个重要的分水岭，因为它也许能够为欧洲社会模式的转型，施加一些政治动力。

　　毫无疑问，与东亚和美国相比，欧盟虽然也早已看到了中印两国的崛起之势，但作出的反应却是迟钝的。假若不是因为纺织品积压而使欧洲零售市场陷入混乱，欧盟今天大概还会沉浸在悠悠自得的满足之中。笔者说“中国的胸罩冲击了欧洲发展模式”自然是一种形象的说法，但假若这种冲击能够给更多的欧洲人带来启示，那对欧洲和亚洲都是一件大好事。

　　作者：杜平

　　出处：新加坡《海峡时报》2005年9月16日