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婴幼儿配方奶粉拟严禁标注“益智”“进口奶源”
作者：中国品牌总网 转贴自： 点击数：2776
在上海一连锁药店内，消费者在选购婴幼儿配方奶粉。新华社签约摄影师 沈春琛 摄 京华时报讯 日前，国家食品药品监督管理总局就《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》（以下简称《管理办法》）公开征求社会意见，严格婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理，保证婴幼儿配方乳粉质量安全。 《管理办法》规定，今后企业依法取得婴幼儿配方乳粉生产许可后，应当按照批准注册的产品配方组织生产。同一企业注册的一个产品配方只能生产一种产品，不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。企业不得限定区域销售，不得为销售商专门定制生产。如果配方注册的产品一年内在省级以上食品药品监督管理部门监督抽检中出现2次以上不合格则不予再注册。 《管理办法》同时要求，上市销售的婴幼儿配方乳粉其标签、说明书应当与产品配方注册批准证书一致。不得标注“进口奶源”、“源自国外牧场”等模糊性误导消费者的内容。婴幼儿配方乳粉命名和标签不得含有明示或者暗示：具有疾病预防、治疗功能；具有益智、增加抵抗力或免疫力、保护肠道等功能以及保健作用；行业协会、消费者组织、检验机构等社会组织推荐或监制；非转基因字样；零添加字样等内容。 一旦出现生产经营未按规定注册的婴幼儿配方乳粉；未按注册的产品配方要求组织生产；同一企业以同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉；上市销售的婴幼儿配方乳粉，其标签、说明书应当与产品配方注册批准证书不一致等情形，违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。申请人以欺骗、贿赂等不正当手段，或者隐瞒真实情况、提交虚假材料等方式取得婴幼儿配方乳粉产品注册批准证书的，应当依法予以撤销，3年内不再受理其注册申请。 名词解释·配方注册 是指国家食品药品监督管理总局根据申请，依照本办法规定，对申请注册的婴幼儿配方乳粉产品配方的研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料进行审评，并决定是否准予注册的审批过程。 [NextPage]
9月15日报道 香港媒体称，为了使内地父母高兴，中国国家发改委近日对6大婴幼儿配方奶粉国际供应商征收罚款，此举似乎已对奶粉零售价格产生了直接的影响。自征收罚款以来，一些著名品牌奶粉的价格已下降近20%，因为供应商们希望减少进一步受制裁的可能性。此前，供应商们被指控价格垄断及违反内地的反垄断法。 据香港《南华早报》网站9月9日报道，根据收集的对比数据显示，现在内地婴幼儿配方奶粉的价格与香港的价格接近。但相较于国外父母，香港和内地父母仍承担着较高的奶粉费用。与欧洲、美国和东南亚国家的价格比较显示，中国消费者以近两倍的价格购买相同品牌的洋奶粉。 据消费者委员会数据显示，一罐820克的美国雅培“心美力”一段奶粉在香港的售价为358元港币。同一品牌奶粉在马来西亚的售价相当于236元港币。此外，一罐900克的惠氏金装爱尔乐S-26 GOLD奶粉在香港的售价为298元港币，但在泰国的售价仅相当于180元港币。 报道指出，在大量食品安全丑闻被曝光后，内地父母不相信国产婴幼儿配方奶粉的安全性。外国的婴幼儿配方奶粉被认为质量更高、更值得信赖，洋奶粉的制造商们并不耻于利用这一心理因素，从而导致了这种价格差异。 直到最近，这种价格差异的一大负面作用就是源源不断的小商贩和游客来到香港，以低价购买婴幼儿配方奶粉。在商家抱怨奶粉供应吃紧后，香港政府3月份对内地买家采取限购措施，每人最多购买1.8公斤奶粉，违反限购令的人将受到重罚。这只是把抢购奶粉的顾客推到了别处，欧洲的超市和药店很快发现奶粉货架总是空空的，中国的游客对来欧洲的兴趣越来越浓。一些欧洲超市已限制每名顾客采购两桶奶粉。 通过价格分析显示，婴幼儿配方奶粉市场是一个利润丰厚且稳定的行业。中国市场研究集团和明特尔市场调查公司各自的调查显示，在内地销售的外国品牌配方奶粉的毛利润在60%至70%之间，而在发达国家销售的婴幼儿配方奶粉的利润在40%至50%之间。 中国市场研究集团称，内地食品产品供应商的平均毛利润不到30%。毛利润的差距与净利润的差距不相上下，中国市场研究集团和于斯克银行各自的评估显示，在内地销售配方奶粉的净利润在10%至20%之间，而在欧洲是在10%至14%之间。 从绝对值角度而言，在内地销售的婴幼儿配方奶粉由于售价高带来了更多的收益，但分析人士认为，在内地销售的婴幼儿配方奶粉的净利润与欧洲的相似，这在一定程度上是因为内地的分销和市场营销费用较高，其中包括层层中间商牟取的回扣费，广告费和超市上架费。 报道说，为了维持利润，婴幼儿配方奶粉国际供应商不得不削减市场营销费用，或者提高产品价格。明特尔市场调查公司研究中国市场的负责人戴维·黄（音）说：“强制降价显然将会对利润收益造成负面影响。这会为小型婴儿配方奶粉企业带来潜在的机遇，使其能够更公平地与大型企业展开竞争。” 中国国产奶粉供应商一直在努力改善形象。中国市场研究集团的分析师莱奥·王（音）说：“他们正在努力建设品牌，提高质量。这是推动价格竞争的动力。”报道指出，由于缺乏政府的进一步干预措施，这或许是使配方奶粉降价的唯一有效方式。 [NextPage]
来源：京华时报 【延伸阅读】外媒：配方奶粉宣传攻势妨碍中国母乳推广计划 7月6日报道 外媒称，尽管中国政府通过宣传活动提倡用纯母乳喂养半岁以下的婴儿，但大多数新妈妈还是过早地放弃母乳，选择配方奶粉。 据美国《华盛顿邮报》网站7月4日报道，包括消费者权益保护人士和健康专家在内的许多人认为，婴儿奶粉行业的游说和营销活动以及医务工作者的长期偏见是新妈妈们不愿选择母乳喂养的原因。 报道称，26岁的小王是一名研究生，她3个月前刚刚在香港生下儿子奥利弗。小王发现，很少有中国孕妇支持母乳喂养。 她了解到，近20年来世界卫生组织一直提倡用纯母乳喂养半岁以下的婴儿。但她在喂养3个月大的儿子时还是使用了配方奶粉，作为母乳的补充。 小王坦言：“我确实不清楚自己的奶水算不算充足。” 长期以来，中国卫生部门一直希望提高国内的母乳喂养率，最新目标是到2020年将半岁以下婴儿的纯母乳喂养率提高到50%。 这是因为有卫生专家指出母乳对新生儿至关重要，能够降低婴儿死亡率，尤其是减少因传染病死亡的婴儿数量。 2010年，联合国儿童基金会调查了中国人通过纯母乳喂养来控制传染病类婴儿死亡数量的情况。研究人员发现，配方奶粉的宣传攻势在医院里无处不在，妨碍了母乳推广计划。 身在上海的哺乳顾问和助产士路易丝·罗伊说：“孕妇面临的最大压力之一是来自那些缺乏知识的人，而相关误解常常来自那些声称某些商品‘媲美’母乳甚至‘胜过’母乳的广告宣传。” 小王并非特例。美国人卡里安娜·克努森的两个儿子都是在上海出生的。克努森称，无论是中国的公立医院还是私立医院，都会在言行中表达对母乳喂养的质疑。 克努森说：“有医生对我的朋友说她们的小孩吃不饱，要补充奶粉，说奶粉更利于退黄疸，还说一岁以后的母乳就有毒了。” 罗伊表示，正是此类说法导致中国人普遍对母乳存在误解，并导致消费者偏爱配方奶粉。 “有人对妈妈们说，因为污染的缘故，母乳里会含有毒素。即使有人说母乳喂养最好，但他们又会说部分女性的奶水不够或者营养成分不足——其实这样的情况非常罕见。” 香港大学护理学院副教授玛丽·塔兰特对此表示认同。 她说：“在过去十年里，尤其是曝出毒奶粉丑闻以后，国际配方奶粉制造商在中国发动了规模庞大的宣传攻势，声称自己的配方奶粉品牌是既安全又健康的选择。” 报道称，奶粉企业还投钱扩大影响力。比如美国美赞臣公司就在公司年报中称，他们在中国云南资助了多个培训项目，希望“为抚养婴幼儿的家庭提供关于正确喂养方法的培训”。 据英国欧睿信息咨询公司统计，中国婴儿配方奶粉市场的规模逼近180亿美元，到2017年有望达到300亿美元。
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