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     2015年1月9日，河南省新乡市一养殖小区挤奶厅，奶农把卖不掉的鲜牛奶直接排入下水道。（东方ic/图）

     近日，一组河南新乡奶农“用滞销鲜牛奶浇地”的图片在网络上传播甚广，引发热议。图说称，因鲜牛奶滞销，不少奶农无奈倒奶杀牛。对此，《河南商报》1月12日报道称，新乡市畜牧局也表示，事实并非网传的那么夸张，绝对没有“一天倒掉一吨”，“最后也就几十公斤的量”。畜牧局称，当时因有记者来访，奶农们比较激动，为配合记者拍照，才引发了倒奶举动。

     事发地系位于新乡市北郊的绿莹奶业农民专业合作社，这里聚集着26户养牛专业户，有1000多头牛的养殖规模。

     报道援引新乡市畜牧局给出的调查结果显示，该合作社确实出现滞销情况，但绝不是网上所传的“一天倒掉一吨”，该合作社每天约6.5吨的产量，收奶企业只能消化5.9吨，剩下的则由农户按各自的产奶量大小收回去再利用，直接倒鲜牛奶的情况少之又少，“最后也就几十公斤的量”。

     《郑州晚报》报道，“厂家每天只收5.9吨牛奶，多给他们送一点也得拉回来。我们家每天生产牛奶600斤左右，自从厂家收购量减少以后，一部分牛奶要自己处理。喝又喝不完，我们就以5毛钱、8毛钱的价格便宜卖给养猪场，让猪娃喝牛奶。”合作社一名不愿透露姓名的奶农说。

     “倒奶事情是真实的，但数量不大。”一位奶农说。

     11日，绿莹养殖小区宋场长说目前厂家收奶已恢复正常，接收养殖小区全部牛奶。

     “网上消息发出后，厂家就把我们的奶全部收购走了。”一不愿透露姓名的奶农说，希望以后别再出现减少收购量的情况，因为有的奶农是贷款投资养的，“为了养牛，我从亲戚那里借了很多钱。”

国际奶价持续走低 进口奶粉激增

     去年年底至今，青海、山东、广东、河北等地均出现牛奶滞销情况，新鲜牛奶“喂猪浇地”、“倒奶杀牛”等情况时有曝光。

     据新华网报道，倒奶仅仅是开始，随着收购价格持续走低和养殖成本持续高位，奶户杀牛弃养现象涌现。除了山东，“倒奶杀牛”现象蔓延至河北、内蒙古、黑龙江等北方主产区。

     “这一轮‘倒奶杀牛’相比以前有所加剧，多个地区都出现了。2014年年底，连奶源最欠缺的广州也出现奶农弃养，这在15年来还是首次。”原中国奶业协会常务理事、资深乳业专家王丁棉表示。

     “全球奶价低迷在今年七八月份前不会有改观。如果不解决现在的卖牛杀牛问题，会影响今后2年到3年的奶业发展。”王丁棉说。

     农业部奶业管理办公室有关人士表示，未来受乳企库存奶粉较多、乳制品消费增速下降以及国际市场预期增产降价等因素影响，乳企收购生鲜乳的积极性仍不高，养殖小区和散养户仍将面临较大压力。

     业内专家认为，国际奶价持续走低、进口奶粉激增、乳制品消费市场低迷是企业拒收限收牛奶、农户“卖奶难”的直接推手。自2014年春天起，随着美国、澳大利亚等地牛奶产能增加，俄罗斯实行进口禁令，国际市场牛奶供大于求，奶价大幅下行。全球奶价自2014年3月开始持续下跌，新西兰、欧盟的原奶价格跌幅达40%。

     “1吨进口奶粉到岸价比1吨国产奶粉低1万元左右，乳品企业转向更多使用进口奶粉作为加工原料，减少了对国内生鲜乳的使用。”农业部奶办有关人士说。

     据了解，2014年前11个月，我国进口奶粉88.4万吨，同比增长2.2%，全年国内生鲜乳产量增长5.2%，奶源相对过剩，而国内乳制品消费市场增长缓慢。随着中澳自贸区签订、欧盟牛奶生产配额解禁等，今后我国乳业将面临更多压力。

     “‘奶剩’背后的根本原因是我国乳业的国际竞争力弱，生产成本高、效率低，没有形成产业化链条一体化的格局。”从事乳业咨询的北京普天盛道公司总经理雷永军说。

农业部拟出政策缓解“卖奶难”

     据前述《郑州晚报》报道，近期，农业部已派出督导组，赴河北、山东、山西等奶业主产省检查指导解决“卖奶难”问题。

     8日，农业部与伊利、蒙牛等重点乳品企业奶源负责人进行协调，督促企业做好生鲜乳收购工作，稳定中小牧场和养殖小区的奶价，保护奶农利益。

     针对近期“卖奶难”问题，农业部表示，将通过协调乳品企业增加收购、启动奶业生产监测、加大政策扶持和救助力度，全力以赴处理“卖奶难”，保护奶农利益、稳定奶业生产。

     同时，农业部将启动奶业生产监测工作。目前农业部已启动全国奶业生产周报制度，及时调度生鲜乳生产销售状况，重点收集乳品企业拒收数量、奶农倒奶数量、非正常淘汰奶牛等情况。

     农业部称，将积极争取财政、工信、质检、食药监等有关部门的支持，研究制定包括奶农救助、奶粉临时收储、扩大乳制品消费等方面政策措施。

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