然而，国家自2008年就开始对小微企业实施企业所得税优惠政策，此后也是不断扩大优惠面，着力解决企业融资难问题。去年8月1日，中央明确对小微企业中，月销售额不超过2万元的企业免征增值税和营业税。对此，一位前吉林省政府工作人员曾向《每日经济新闻》记者表示，问题多出在地方的办事人员，拖延、逐利的工作方式，使得许多民营企业在最后的工作程序上 “卡壳”，导致政策无法落地。

每经记者周程程发自北京

　　“现在金融形势很不好，我的企业不敢做大，这两年就先收拢一点，先把命保住。”昨日（9月1日），浙江省温州市一外贸企业董事长王明（化名）对《每日经济新闻》记者表示。

　　今年4月，王明离开原本200平方米的厂房，搬进了现在3000平方米的新大楼，看着仅有的十几个员工在空荡的大楼里忙碌，他一点也高兴不起来。“我们准备在鞋类上自己搞开发与创新运营，厂房、设备等都已经准备好了，硬件方面完全没问题，但在与银行沟通时，由于银行不能保证到款，所以我们不敢扩大规模。”他有点无奈。

　　王明说，融资难、税负偏重、成本高成为企业规模扩张的掣肘。尽管国家出台了一系列针对小微企业的优惠政策，但是他和许多周围的企业并未能完全享受到，希望将来可以强制执行并加强监管，对于未执行的情况可以成立有关部门以便投诉。

利用民间资本得政府担保

　　王明回忆，年初时当地有一家银行行长来企业说了这样一句话，“小企业就让它死掉算了，我们把该收的（贷款）收回来，不要放下去了。”

　　“他的思路是小企业我们就不要再救了。”王明这样理解，“说得不好听，我们每年都在为银行打工，利息非常高。并且银行还收取各种贷款服务费用，加重了企业负担。”

　　在温州金改的背景下，许多企业想要借助于民间资本。“民间的资本，要通过政府担保，并且利息更高。”王明说，他似乎有些“理解”银行的做法，“银行也是企业，也要利益最大化和最安全的方式。”

　　王明说，他曾经非常想扩大企业规模，自行进行开发与运营，但这需要几百万投入。年初与银行进行沟通时就表示，如果资金方面能够给予支持，企业就将可以扩张了，可是银行表示保证不了。

　　“如果我们投入资金，或许明年才有产出。到那时候如果银行没有放贷，资金跟不上，企业一下子就死掉了。”他有些无奈，目前只能采用保守办法，还在做着传统的制鞋设备与材料的加工，以减少费用开支。

　　3000平方米的办公大楼里，仅十几个员工在工作。这样的情况让王明很头疼，尽管企业已经提供班车接送等福利，但是“从今年4月搬到新大楼快半年了，一个工人都没有招到”。

　　据他分析，工厂所在的工业区偏远，是招不到人的原因之一；此外，劳动成本过高也是个很大的制约因素。“只能在内部化解，员工多兼任几项职能。”

小微企业减税未完全落实

　　企业成本高企，利润空间也被压缩。王明表示，一些鞋类工厂毛利润很低，一双鞋50块，可能只赚1到2块钱，仅3%~4%的毛利，需要走量来带动利润。此外，他的企业和周围的一些企业并没有完全享受到国家减税政策的优惠。

　　这一问题在许多地区存在。8月初，吉林长春的一位互联网行业小微企业主告诉记者，他的企业已办了9年，但是期间与其他周围的小微企业一样，很难享受到国家大多数的减税利好。

　　然而，国家自2008年就开始对小微企业实施企业所得税优惠政策，此后也是不断扩大优惠面，着力解决企业融资难问题。去年8月1日，中央明确对小微企业中，月销售额不超过2万元的企业免征增值税和营业税。对此，一位前吉林省政府工作人员曾向《每日经济新闻》记者表示，问题多出在地方的办事人员，拖延、逐利的工作方式，使得许多民营企业在最后的工作程序上“卡壳”，导致政策无法落地。

　　温州中小企业发展促进会会长周德文也算了一笔账，现在员工的工资每人每月至少要两三千元，从事实体经济的小微企业一般一家10个员工，每月的工资就要2万~3万元；加上原材料、设备、厂房、水电等费用，如果月销售额只有2万元，那是根本无法维持正常生产经营的。以月销售额2万元为企业税收起征点，只对家庭作坊或小型商贸企业起到了扶持作用。

　　因此，周德文建议，减税的范围仍应扩大，且要重视实际效果，并应从为中小微企业减负的权宜之策，转变为制度性的常态安排。

　　作为企业主，王明希望政策出台后，要强制性执行。若当地未按要求执行，希望可以有明确的部门进行直接投诉，以推进政策落实。

740)this.width=740>