解放军方高层频密出访 营造互信合作的安全环境

　　9月3日，应土耳其共和国海军司令比尔盖尔上将邀请，中央军委委员、海军司令员吴胜利一行启程前往土耳其进行正式友好访问。

　　据悉，访问期间，吴胜利将会见土耳其军队和海军领导人，参观访问土海军部队和院校等有关军事单位，并就两国海军在高层交往、军舰互访、护航合作、院校交流等领域开展务实交流与合作深入交换意见。

　　在吴胜利访问土耳其之前，9月2日，中国国务委员兼国防部长梁光烈抵达印度展开为期五天的访问，这是中国防长时隔8年后再次访印。在此前，梁光烈已于29日开始对斯里兰卡进行了访问，这也是中国国防部长首次访问该国。按照日程安排，在访问结束印度之后，梁光烈还将访问老挝。

　　同样在2日，应越南、缅甸、马来西亚和新加坡国防部邀请，解放军副总参谋长马晓天率军事代表团于启程赴上述四国访问。据介绍，出访期间，马晓天将分别出席中越国防部第六次防务安全磋商、中马国防部首次防务安全磋商、中新国防部第四次防务政策对话，并对缅甸进行正式友好访问。

　　而在8月份，中国人民解放军亦有两位副总参谋长魏凤和、蔡英挺分别率团对俄罗斯和美国进行了访问。

　　一个月内，中国军方高层如此高密度出访备受关注，作为国家整体外交的重要组成部分，中国的军事外交在近期再次掀起高潮。此轮军方高层的出访国家，既有周边邻邦，又有美俄大国，分析认为，中国正在努力通过多层次的军事交流来营造互信合作的军事安全环境。

　　频访周边国家促军事互信 中印军方交流引关注

　　从此轮中国军方高层的密集外访中，可以看出，中国注重加强同周边国家防务安全交流的特点十分突出。国防部长梁光烈到访的印度、老挝，解放军副总长马晓天访问的越南、缅甸、马来西亚、新加坡，以及副总长魏凤和访问的俄罗斯都是中国近邻。

　　对于中国与周边国家军事关系的发展，国防部新闻发言人耿雁生8月30日强调，中国奉行与邻为善，以邻为伴的周边外交方针，坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，愿与本地区国家成为好邻居、好朋友、好伙伴。中国军队将继续与各国军队增进互信，加强协作，携手应对挑战，为维护地区和平稳定作出不懈努力。

　　在此次中国与周边国家的军事交流中，中印两军的高层会晤最引关注。梁光烈此次访印是自2004年3月以来首次访问印度的中国国防部长，而上次印度防长访问中国也已是6年前的2006年。

　　按照日程安排，访印期间梁光烈将会晤印度国防部长安东尼等印度军方高官，并与印度总理辛格进行会见。印度国防部此前称，中印双方将商讨有关国防和安全的事宜，包括加强措施以保持两国边境和平与安定，以及促进在两国武装力量之间建立信任的措施。双方还将讨论明年在中国重启第三次代号为“携手”的联合军演。

　　分析认为，近年来，印度在南海问题上的动作引起了中国疑虑，而印度对中国在印度洋事务上的做法也多有猜忌，中印军方的此次交流对于双方增信释疑，维护地区安全局势有积极意义。而梁光烈在此前访问斯里兰卡期间也强调，中国同南亚国家发展日益紧密的关系，目的是确保地区安全与稳定，无意损害任何第三方。

　　副总长敏感期访美 强调钓鱼岛主权，避免误判

　　除了加强对于周边国家的军事外交，在南海问题、钓鱼岛问题又再度升温之际，解放军副总长蔡英挺于8月20日至28日对美国的访问备受瞩目。

　　作为中美两国军方高层互访机制化的一部分，蔡英挺一行是继今年5月初中国国防部长梁光烈访美之后仅仅3个多月，中国高级军方代表团再次赴美访问。

　　在美期间，蔡英挺先后会见了美国国防部常务副部长卡特、美军参谋长联席会议副主席温尼菲尔德、美陆军副参谋长奥斯汀、美副国务卿舍曼、美军太平洋司令部司令洛克利尔等美国军政领导人，参观了美军基地，与美著名智库学者举行了座谈，并参访了美太平洋舰队宙斯盾驱逐舰。

　　对于钓鱼岛问题，蔡英挺在接受媒体时表示，代表团在涉及中国主权、安全等核心利益和重大关切的问题上，阐述了中方原则立场。中方强调了中国人民和军队的强烈主权意识，指出日本非法侵占钓鱼岛的行为丝毫改变不了中国对钓鱼岛的主权。中方坚决反对美国把钓鱼岛作为美日安保条约的适用对象，敦促美国为促进亚太地区和平、维护中美友好关系大局多做努力。

　　在蔡英挺结束访美之后，中国外交部在8月30日的例行新闻发布会上证实，美国国防部长帕内塔将在9月中旬访华，国防部新闻发言人耿雁生表示，中方对此高度重视，并正在进行认真准备。此外，耿雁生介绍，中美两军还将在机制性交往、院校及专业领域开展交流，并计划举行反海盗联合演练等。两国防务部门一直就此保持着密切的沟通与协商。

　　分析认为，近期南海、东海局势持续波动，美国在亚太地区军演不断，在这样的背景下，中美两国军方亦保持机制化的密集接触，这是中美两军关系日益成熟的表现，有利于两军增进互信，避免误解误判。