“新36条”中有明确要求，“鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场，支持民间资本开展增值电信业”。其大背景是：受到行业准入限制，目前我国民营企业一直徘徊在电信的增值业务领域，网络设施和基础电信业务领域一直为三大电信运营商所掌控，民间资本鲜有进入其中的机会。

    据这位负责人介绍，基础电信方面，工信部目前正在制订市场准入等细则，“至于什么时候制订完成、开放到什么程度，这些都是根据国务院的有关要求来的，工信部在其中更多的是起协调作用”。