2011年世界留下的八大问号[详]

战争与和平、灾难与救援、欢笑与泪水、呐喊与祈祷……贯穿着新世纪第二个十年的开局之年。中东风起云涌，动荡沉浮中，阿拉伯世界踏上痛苦变革之路。地中海北岸，欧债危机持续蔓延，缓慢复苏的世界经济可谓“债”字当头。动荡与变革之中，新时代的到来正悄然酝酿。展望新一年，2012年是个不折不扣的大选之年：奥巴马能否连任美国总统，普京真正的“对手”是谁？美俄关系会否趋向紧张？急于摆脱战争泥潭的美国能不能稳住伊拉克和阿富汗局势？伊核问题是战是和，悬而未决。

战争与和平、灾难与救援、欢笑与泪水、呐喊与祈祷……贯穿着新世纪第二个十年的开局之年。中东风起云涌，动荡沉浮中，阿拉伯世界踏上痛苦变革之路。地中海北岸，欧债危机持续蔓延，缓慢复苏的世界经济可谓“债”字当头。动荡与变革之中，新时代的到来正悄然酝酿。

展望新一年，2012年是个不折不扣的大选之年：奥巴马能否连任美国总统，普京真正的“对手”是谁？美俄关系会否趋向紧张？急于摆脱战争泥潭的美国能不能稳住伊拉克和阿富汗局势？伊核问题是战是和，悬而未决。２０１２年的世界将会如何发展？是战争还是和平、是斗争还是妥协、是复苏还是衰退，诸多重大悬念有待来年答案的揭晓。

英国作家约翰·兰切斯特在其最新著作中发出惊呼：世界进入了“大债时代”。因为对金融和信用的迷信，借旧还新、债务永续的观念一度盛行。遗憾的是，经济存在周期，债务“永动机”难寻。

人们望着商店橱窗里的圣诞装饰品。图片来源：《广州日报》

世界经济复苏的不稳定性不确定性上升，使人们担忧新的一年世界经济形势将复杂多变。

联合国１２月１日发布《２０１２年世界经济形势与展望》报告认为：２０１２年世界经济增速将从今年的２．８％下滑至２．６％，远低于半年前３．６％的预测值。影响２０１２年世界经济走势的主要因素有：一些主要经济体增速下滑，一些国家主权债务危机突出，新兴市场国家也面临外部需求萎缩、内部通胀加剧等挑战，全球各种形式的保护主义明显增多。此外，国际和地区热点此起彼伏，粮食安全、能源安全、气候变化、重大自然灾害等全球性挑战日益突出。

世界货币基金组织总裁拉加德说，如果我们不大胆行动和团结起来，不确定因素、金融不稳定和需求暴降将会让全球经济面临螺旋式下降风险，我们将可能迎来一些人提到过的“失去的10年”。

据媒体报道，今年汉语最流行的两个字一个是“控”，一个是“债”，它们反映了今年中国和世界经济的两个特点。“控”是指中国“控“通胀即CPI。“债”是指西方债务危机，发达国家今年一年中最大的特点就是困于主权债务危机。

我们看到世界经济被西方债务危机绑架，今年是这样，明年乃至未来相当长时期内情况还会这样。西方债务危机是结构性的，肯定是要长期化的，历史上解决债务危机都需要十几年时间。比如，拉美债务危机使世界经济尤其是发展中国家经济在后来的十年中年均减少1个百分点，欧洲债务危机很有可能会使世界经济增长速度下降。

第一个我要谈的问题是今年世界经济总的特点，可以用四个字来概括，那就是：“乱、难、糟、险”。

为什么这么概括呢？我们看到国际经济金融形势乱像纷呈，金融危机似乎又回来了。股市跌宕起伏，大宗商品价格上窜下跳，人们信心接近崩溃，比 2008 年和 2009 年还要恐慌。当时人们逃的时候要持有黄金，但在今年8月和10月，黄金价格居然在危机中跌落，这是战争心态。人们感觉到黄金已经不行了，如果发生大的恐慌黄金是抛不出去的，只有持有现金，所以美元在升。我们看到人们的信心非常低落，这个世界非常“乱”。（中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英）。

12月9日，在比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部，英国首相卡梅伦（左）与荷兰首相吕特在欧盟峰会前交谈。在8日至9日的峰会上，欧盟各国领导人主要就加强财政纪律、是否推出欧元债券、提前启动欧元区永久性救助机制等议题展开讨论，为解决欧债危机作决定性冲刺。新华社记者周磊摄

回顾２０１１年，在危机中缓慢复苏的世界经济又遭遇主权债务危局的明显逆风。展望２０１２年，在全球增长形势看淡的趋势下，新兴市场仍有望成为“增长绿洲”，世界经济深层次的结构性调整仍将继续。对于已经成为世界经济增长之源的中国而言，如何把握战略机遇和有利条件，防范风险，应对挑战，化危为机，推动经济的可持续发展，已经是一个全球性话题。

走进萨拉佛拉库女士的家，看到的是古色古香的家具和来自世界各地的摆设。这是一个殷实的希腊家庭。但女主人心情并不愉快。

“债务危机是我从来没经历过的痛苦。我是律师但几乎没有客户，加税很厉害，收入大减。我们必须改变生活方式，先保证女儿教育支出，其他都压缩了。”

２０１１年，希腊进入第７轮紧缩。希腊是欧债危机的缩影，欧债危机是当今世界经济的“关键词”。从冰岛、爱尔兰银行系统显露风险苗头，到希腊倒债风险爆发，接着葡萄牙、西班牙国债市场受到波及，１１月意大利和法国主权信用又遭质疑。欧债危机可谓步步惊心，层层升级。就在１２月初，标普又将欧洲１５国债信评级全部列入“信用观察负面”名单。

在被市场倒逼的过程中，不少欧元国家在资金流动性、债务偿付力和经济基本面上都出现不同程度的困局。欧债问题“拆东墙补西墙”，却又顾此失彼的恶性循环，成为几乎所有分析机构眼中２０１２年最主要的全球性风险。

隔洋相望，金融危机的发源地美国同样“债压如山”。数据显示，美国公债余额达到１５万亿美元，与其全年国内生产总值（ＧＤＰ）规模相当。在截至２０１１年９月底的财年，美国联邦政府财赤逼近１．３万亿美元，创下连续三年破万亿美元的纪录。官方预测，未来１０年内，美国财政赤字仍将净增约３．５万亿美元。

今年标普对美国主权信用评级的历史性下调虽存争议，但其认为美国债务形势堪忧，国会和政府缺乏能力和魄力解决债务问题的理由并非妄言。人们看到了两党债务谈判僵持不下，“超级委员会”最终失效，更担心明年因大选等政治因素，减赤问题陷入泥潭。彼得森国际经济研究所所长伯格斯滕直言，美国的政治机制不能有效应对债务难题，长期而言财政状况不可持续。

相较而言，新兴经济体总体债务形势较好，国库尚丰，税收有源。国际货币基金组织（ＩＭＦ）数据显示，２００７年至２０１０年，发达经济体主权债务余额占ＧＤＰ的比例从７３％上升至９６％，新兴和发展中经济体则仍保持在３６％左右。预计到２０１５年，前者将上升到１０６％，后者却有望下降至３０％。

如果形容２０１１年中东局势政局变化之烈，也许用一个“猛”字最为合适了。短短一年，四国政权相继垮塌，另有一国政权正在危机中苦苦挣扎。然而，当义愤填膺的抗议者或战斗者把本·阿里、穆巴拉克、卡扎菲、萨利赫拉下马之后，他们自己和许许多多普通百姓却吃惊地发现，结果并没有他们原来想象的那样美妙。

剧变后的突尼斯、埃及、利比亚和也门将来到底会怎样？它们会不会重走阿富汗、伊拉克的老路？叙利亚乱局又会发展到什么地步？中东动荡何时才能走到终点？

10月26日，在叙利亚首都大马士革，一位叙利亚女性在游行队伍中。新华社发（巴西姆摄）

眼下，最牵动世界神经的中东国家要数叙利亚。人们最担心的是，这个国家会像利比亚一样打一场恶仗吗？

不可否认，美国等西方势力以及阿拉伯国家联盟正在逐步收紧套在巴沙尔政权脖子上的绳索。但从眼下情况来看，叙利亚短期内爆发大规模内战或外部势力对叙发动攻击的可能性不大。

这主要是因为，叙利亚反对派力量还较薄弱，其内部在是否使用武力推翻巴沙尔政权的问题上分歧较大，尤其是其武装力量太弱，目前难与政府军匹敌。

而且，叙利亚位于中东腹地的敏感位置，其局势发展事关整个中东地区的稳定。据外媒报道，巴沙尔多次强调，一旦遭受军事打击，就将“用导弹覆盖以色列全境”。同时，叙利亚的坚定盟友伊朗、黎巴嫩真主党等也明确表示，如果叙遭袭击，不会坐视不管。从这个角度看，美国和北约在对叙动武前必会再三斟酌。

从长远看，叙利亚会不会大打起来，取决于叙政府和军队能否保持团结，以及国际上“主和”声音能否盖过“主战”声音。

在今年的中东动荡中，利比亚是第三个发生政权更迭的国家，也是因此发生血腥战争的一个国家。早在战争爆发初期，就有不少人担心，卡扎菲政权垮台后，由于部族和地方利益不同，这个国家会否陷入无休止的内斗，甚至重燃战火。

事实证明，这种担心并非杞人忧天。目前驻扎在首都的黎波里的不同派系武装之间就不时发生冲突。在的黎波里西南的沃米斯，从１２月１０日起，津坦地方武装与当地的玛莎什亚部落武装连续３天交火。１２月１０日，过渡政府军队参谋长的车队在的黎波里遇袭。一些军方官员指责津坦武装人员试图“行刺”。

这些暴力事件的继续发生，反映了利比亚部族和地方势力对战后利益的争夺是多么激烈。

利比亚全国有至少１５０个部落。卡扎菲倒台后，有影响力的部落纷纷谋求加强自身政治地位。而处于弱势地位的部落，如曾支持卡扎菲的玛莎什亚部落，也不甘心自身利益受损。它与津坦武装之间的交火就是这种利益冲突的结果。

因此，如果过渡政府不能协调好各派的利益，那么这个国家重燃战火并非危言耸听。

12月17日，也门政府军共和国卫队士兵站在首都萨那一处防御沙袋前。当日，也门政府军和倒戈军开始在首都萨那部分主要街道撤除此前在交火中设立的防御工事、路障、安全检查点等。新华社发（穆罕默德摄）

继本·阿里、穆巴拉克、卡扎菲之后，萨利赫是最新一个走向统治终点的中东政治强人。经过１０个多月的争斗，萨利赫最终把权力交给了副总统，来自反对派的巴桑杜当上了新总理，反对派和执政党还成立了联合政府。此外，这个国家还要在明年２月举行总统选举。

但也门人期盼的国内和解尚未真正实现。反对派和执政党之间的芥蒂没有完全消除，重新爆发武装冲突的可能性依然存在。例如，１２月１日起，双方武装人员在南部城市塔伊兹再次发生激烈交火，造成至少３２人死亡、１０５人受伤。

一些专家认为，也门的动荡已经形成了一股惯性，反政府示威者在萨利赫下台后又强烈要求对他提出指控，使得局势短期内难以平息。

分析人士认为，虽然国家权力已经易手，但也门冲突各方只有共同努力，让国内和解建立在更加牢固的基础之上，才能使政局渐渐稳定下来。

突尼斯是今年中东剧烈动荡的发源地。１月１４日，统治这个国家长达２３年的本·阿里政权被推翻。如今近一年过去了，突尼斯完成了国家近代史上首次民主选举。然而，选举之后，这个国家的乱象愈发加剧了。

在政治上，进入议会的各政党之间的权力争斗不仅没有降温，反而日趋白热化，致使宣誓就职不久的议会被迫休会。

突尼斯制宪议会12日下午举行全体会议，通过无记名投票选举保卫共和大会主席蒙塞夫·马祖吉为突尼斯新一任共和国总统。

在经济上，全国８０％的企业在动乱中受到冲击，导致失业人口急剧攀升，目前已突破７０万。同时，全国物价飞涨，部分生活必需品开始实行限量供应。

在安全上，统计显示，自今年３月份以来全国平均每月发生１１０至１５０起示威游行或静坐事件，１５０至１８０起阻断交通事件，犯罪活动平均每月至少造成１５人死亡。

这使突尼斯民众由失望发展到绝望。一些民众在接受新华社记者采访时愤怒地对新的政客们发出呐喊：“如果你们阻止我们做梦，我们将阻止你们睡觉。”言外之意，百姓的梦想如果破灭了，政客睡不着觉的日子也就到来了。

今年继突尼斯之后第二个发生政权更迭的中东国家是埃及。执政近３０年的穆巴拉克２月被迫辞职。随后，埃及武装部队最高委员会接管了国家权力。但是，埃及人现在最期盼的就是早日结束军管。

埃及军方接管国家权力以来，国内依旧频繁爆发示威游行并导致人员伤亡，经济形势不断恶化。因此，以青年组织为代表的抗议者对军方不满情绪日益增长，要求军方尽快交权。压力之下，埃及军方１１月２２日宣布了过渡时间表，也就是当月２８日举行议会选举，明年６月３０日前举行总统选举。

尽管埃及议会选举已经开始，但马拉松式的议会两院选举要持续到明年３月才能完全结束。在这段时间里，各种政治势力的纷争仍将非常激烈。观察家认为，如果埃及各种政治势力围绕选举、组阁、制定新宪法等问题的斗争过于尖锐，并导致更多示威游行和国内局势持续混乱，军方的交权计划可能难以如期完成。（新华社记者包尔文、赵卓昀、李震、康新文、王秋韵、李来房、田栋栋、刘万利、王波）

一场在2009年底始于希腊、逐渐蔓延至爱尔兰和葡萄牙的欧债危机，经过两年多的挣扎，最终还是无法避免的将西班牙、意大利乃至法国等欧元区核心国家拖下了水。

进入12月以来，所有人将目光聚焦于挽救欧洲“最后的希望”——欧盟峰会，但与之前所有的努力一样，这一次峰会没能力挽狂澜，以国际评级机构为代表的各方发出的质疑之声不绝于耳，降级警告接连来袭。“最后的希望”带来的也许只是又一次幻灭。 >>>详细

欧洲主权债务危机已经成为影响世界经济的重大不确定因素。２０１２年欧元区将迎来一波还债高峰。有统计表明，明年欧元区政府需偿还超过１．１万亿欧元（约１４６９６亿美元）的长期和短期债务，而仅明年上半年意大利、法国和德国三国的到期债务额就将达５１９０亿欧元（约６９３４亿美元）。

欧盟于１２月上旬举行了今年最后一次首脑会议。此次会议就应对欧洲主权债务问题、加强欧洲内部治理出台了新举措。欧盟领导人认为，这些举措朝着建立财政联盟、确保欧元持久稳定迈出了重要一步。但也有分析指出，欧盟的举措尚难实现短期救市的目标，２０１２年欧债危机是否能够得到遏制，市场信心依然不足。

欧盟峰会已经落幕，但外界对欧债危机前景的担忧还未平息。尽管欧盟峰会对“欧元区缺乏政治融合、统一以及预算纪律”有所回应，同意向IMF提供2000亿欧元双边贷款，并达成了折中版的欧盟新条约，但欧盟峰会并未解决根本的偿付危机问题，而市场最关心的“最后贷款人”、“欧元区共同债券”等核心问题也并未触及。

对于欧债危机的解决，需要建立有效的防火墙机制：一是防止希腊债务危机向欧洲银行体系扩散；二是防止危机在负债国之间“交叉感染”。现在，上述症状看来在短期内几乎难以治愈，因此，欧债病情在未来可能仍将起起伏伏。

欧债危机至今为何拿不出切实可行的方案也许不完全是欧盟领导人的不作为，也难说是政治分歧难以弥合的结果，本质原因是风险承担角色的不同。与美债不同，欧债危机的所有风险只能由私人债权人和投资者承担，债务成本上升将“吞噬”紧缩措施并继续推升债务/GDP比率，这样，一旦欧洲贷款资源枯竭，外界对欧债危机的恐慌蔓延，就无法切断借贷成本和国债收益率螺旋式上升的恶性循环，这让欧洲央行在解救欧债危机上已经无计可施，空有子弹而无法发力。

进入10月份以来，越来越多的欧元区主权风险溢价显著上升，这意味着更大的风险补偿和更高的债务融资成本。欧债危机发展到今天最大的问题是从正常渠道进行大规模融资越来越困难。不仅是主权债，就连欧洲银行业也呈现融资困境。截至目前，欧洲银行业2011年共发行规模4130亿美元的债券，仅为今年到期的总值6540亿美元债券的2/3。债券发行量的急剧减少，致使该区域银行业2011年的融资缺口达2410亿美元。现在，投资者都在缩小对欧洲债券的风险敞口，市场没有购买意愿，如果不是欧洲央行充当最后贷款人的角色，如此庞大的主权债券由谁来消化？

站在2011年尾展望新一年，2012年是个不折不扣的大选之年。美国、法国、俄罗斯、墨西哥、韩国、西班牙、蒙古、委内瑞拉、多米尼加、东帝汶、冰岛、加纳、肯尼亚、马里、塞拉利昂、莱索托、也门都要进行选举。而其中，美、法、俄等联合国安理会常任理事国的选举对世界局势的影响更是深远。

２０１２年是美国总统选举年。奥巴马会碰到一个强有力的竞争对手吗？

目前美国共和党正在加紧推选最具优势的候选人，以期把担任了四年总统的奥巴马“拉下马”。而奥巴马也在全力争取赢得连任。

在奥巴马执政的３４个月里，美国失业率有２８个月达到９％或更高。美国民众对其任内经济走势极为不满。对于奥巴马连任而言，共和党能否推出强有力的候选人以及经济和就业形势能否在选前有所好转至关重要。

饱受性丑闻困扰的美国共和党总统竞选人、商人赫尔曼·凯恩3日宣布退出2012年美国总统竞选。作为保守派中大有市场的政治新星，凯恩在艾奥瓦州预选开始前一个月退选，使得共和党预选版图迅速明朗化，前马萨诸塞州州长米特·罗姆尼与前国会众议院议长纽特·金里奇强强对决的可能性由此大增。

凯恩在宣布退选时表示，将在不久后宣布自己支持的竞选人。为此，金里奇和“茶党”红人巴克曼先后向他示好，希望以此增加竞选的胜算。分析人士认为，凯恩退选的最大受益者将是最近人气飙升的金里奇。

曾担任共和党前总统候选人约翰·麦凯恩高级顾问的迈克尔·丹尼希认为，几乎可以肯定，凯恩的支持者会倒向金里奇。这将让金里奇拥有在艾奥瓦州和南卡罗来纳州这两个较早举行预选的关键州与罗姆尼“叫板”的实力。

之前的12月1日，《纽约每日新闻》公布了一项出人意料的民意调查，前众议院议长金里奇已经从逆境中复出，民意支持率为38%，处于共和党候选人排行榜的顶端，相比罗姆尼的民意支持率17%，具有21%的领先优势。这一民意支持率甚至微微超过了现任总统奥巴马。

不过，凯恩退选对罗姆尼来说是否一定就是坏消息？一些分析人士认为，也不尽然。

被认为铁板钉钉将再回到俄总统宝座上的普京，现面临更多的向其“叫板”、声明将参加明年3月总统选举的竞选对手。其中最为人瞩目的有俄共领导人久加诺夫，公正俄罗斯党的党首米罗诺夫，俄自由民主党领袖日里诺夫斯基，以及俄亿万富翁、美国篮球协会新泽西网队老板普罗霍罗夫和伊尔库茨克州的州长梅津采夫。

无论“挑战者”是真是假，是老面孔还是新面孔，外界分析认为他们都不是普京真正的“对手”。普京意味深长地说：总统选举最大的竞争对手“是自己”。那么，普京要战胜自己什么呢？

2011年是俄罗斯为未来发展定位定向的一年。普京决定回归克里姆林宫，框定了俄罗斯今后6-12年的发展方向——在政治稳定的基础上实现经济现代化。普京明确了俄罗斯在全球格局中的定位——通过欧亚联盟使前苏联地区一体化，成为世界上独立的力量中心。同时，面对变化了的国内外形势，普京将在政治上革新，经济上创新。

普京任主席的统俄党在12月4日的国家杜马选举中，得票率略低于50%，但在450个议席中将拥有238席，依然稳稳控制议会。普京在明年的总统选举中胜出应无问题，俄罗斯将保持近十年来由他主导形成的政治体制。参加今年11月初瓦尔代俱乐部年会的西方学者认为，现有模式潜力耗尽，俄罗斯将处于停滞。普京反驳道，正是在他倡导的模式下，俄国内战终止，经济发展，生活提高，社会秩序恢复。近十年经济增长1.4倍，退休金增长2.3倍，贫困线以下人口成倍减少。“现有模式潜力未尽，我们不会停滞不前。” 12月15日普京坦然表态：“如果民众不支持，我就走人。”他在谈到12月初的抗议集会时说：“年轻人明确表达自己的立场，我很高兴。如果这是‘普京体制’的成果，那很好。”

现任总统萨科齐、法国最大在野党社会党元老弗朗索瓦·奥朗德，以及极右政党“国民阵线”主席玛丽娜·勒庞，被公认为是最具竞争实力的三位总统候选人。

由于内阁成员受贿丑闻、养老金改革等争议性法案，以及曾经许诺的经济政策沦为空头支票的现实，萨科齐的政绩受到了左派、中间派甚至右翼阵营支持者的质疑，民调支持率在今年一度跌破40%。中国现代国际关系研究院副研究员王朝晖指出，萨科齐政权能否继续执政的关键，在于其政策在摆脱欧债危机中的执行力度与效果，能否以“危机总统”之姿态挽救持续低迷的经济。

奥朗德是“左派中的中右派”，政策倾向更加温和，复兴“法国梦”的竞选口号以及削减财政赤字的方案对下层民众选票的吸引，使他有自信“打败萨科齐”。但是，政府内阁与外交事务中经验的缺乏、欧债危机解决方案的不明确等成为被攻击的硬伤。

玛丽娜·勒庞在选举中会获得萨科齐流失的右翼选民的支持，因而其实力也不可小觑。她的父亲让-玛丽·勒庞曾于2002年大选时在第一轮投票中淘汰了社会党候选人若斯潘，被称为法国的“政治地震”。勒庞能否复制、并且超越其父亲走到最后，还要拭目以待。