7月8日消息，近日央视连续曝光中国移动话费管理问题，昨晚“焦点访谈”又播出《谁在为电信诈骗牵线搭桥》，认为电信运营商提供VOIP通信技术但管理不严，并直接指出一些未经电信主管部门许可的非法VOIP运营商，通过软件就能够随意更改来电显示。在电信诈骗中，非法电信运营商充当了境外诈骗团伙犯罪的桥梁。以下为报道内容：

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　　很多人在家里接到过这样的电话：你的账号已经不安全，并留下一个公安局的电话供查询。拨打那个电话，就会被指示把钱打入一个安全账号，结果当然是肉包子打狗有去无回。根据警方掌握的情况，有人曾一次被骗2000多万。之所以不少人会上当，是因为最初接到的电话显示和骗子留下的电话号码的确是当地公安局的号码，那么这究竟是怎么回事？随着6月21日上午10时，公安部指挥调度大陆17个省市区公安机关与台湾警方采取同步收网行动，一个电信诈骗的黑色链条浮上水面。

　　摧毁特大跨境电信诈骗团伙

　　不久前，根据群众举报，警方侦查发现了一个境外电信诈骗团伙。仅2个月内，该团伙就向境内拨打诈骗电话100多万个，涉案金额3600多万元。公安部刑侦局将此案列为今年挂牌督办第一号大案，即1011专案。6月21日，专案组联手台湾警方，采取同步行动。成功摧毁了这个特大跨境电信诈骗团伙。

　　公安部卫永顺告诉记者：现在的电信诈骗很多窝点都设在台湾和东南亚一带，而境内只是一些取钱的人。与台湾警方合作，就是为了端窝点，打掉中间环节，彻底把电信诈骗网络摧毁，达到遏制电信诈骗犯罪的目的。

　　非法电信运营商：电信诈骗的桥梁

　　公安部打击电信诈骗犯罪专家金大志介绍：最初，电信诈骗还没有形成这么大的跨境的规模，它犯罪的空间还是有限的，后来发展到使用VOIP电话这种通信技术，它就能够实现跨区跨境实施犯罪。

　　VOIP电话，又称为互联网接入电话。它被诈骗团伙用作实施犯罪的主要工具。借助VOIP电话，境外诈骗团伙不但可以把每分钟十几块钱的国际电话费降低到几分钱，还可以任意更改来电号码。诈骗团伙向境内大量拨打VOIP 电话，告知对方的银行账户涉嫌洗钱，然后，冒充国家机关进行印证，欺骗对方把存款打入指定的诈骗账户。

　　在我国，VOIP电话业务是受到严格限制的。目前，仅中国电信和中国联通可以在广东深圳、江西上饶、吉林长春和山东泰安试点运营，而且不允许号码更改。但一些未经电信主管部门许可的非法VOIP运营商，通过软件就能够随意更改来电显示。在电信诈骗中，非法电信运营商充当了境外诈骗团伙犯罪的桥梁。根据公安部门的侦查，他们遍布全国。在6月21日的联合行动中，非法运营商成为公安部门的重点打击对象。公安机关抓捕了42家非法电信运营商，使它的电信信号不能转到受害者的固定电话上。

　　这些为境外电信诈骗团伙搭建平台的非法运营商，大都单兵作战。按照圈内行话的说法，他们又叫粘活儿的。只要有人在互联网上通过qq群或论坛中喊活儿，也就是寻找线路资源，他们就会根据对方需求，寻找并提供线路资源从中获利。

　　据了解，这些涉嫌非法经营的运营商，年龄大都在20到30岁之间，了解计算机及网络，其中还有不少人受过高等教育。据被抓捕的非法运营商估计，粘活儿的现在应该有1万多人。

　　这些中间运营商通常只需要一台电脑，配备适当的软件，无需辛苦奔波，每个月就能获得可观的收入。但他们所提供的VOIP业务，已经成为电话诈骗团伙的帮凶。

　　基础运营商：为电信诈骗提供线路资源

　　中间运营商要把境外诈骗团伙的电话接入普通用户家，就必须拥有能够连通普通用户的线路资源。那么，是谁为他们提供了这些线路资源，暗中推动了电信诈骗链条的形成？

　　据专案组人员介绍，其中一定有基础运营商提供线路，没有基础运营商支持，中间运营商就没有这批资源，境外诈骗团伙也不可能把诈骗电话打入普通用户家中。

　　那么，这些线路资源究竟是从哪里流出来的？公安部打击电信诈骗犯罪专家金大志说，是某一个基础电信运营商提供的线路资源，这些能够查到，相关工作也正在进行当中。金大志表示，现在公安机关态度非常明确，无论是非法经营VOIP业务从业人员，还是提供线路的基础电信运营商，是谁的责任谁承担。1011这个案件，就是从末端一直打到提供线路的基础运营商。

　　境内取钱团伙：转移骗得资金

　　除了境外的电信诈骗团伙和非法中间运营商，在电信诈骗链条上，最后一个是境内的取钱团伙。诈骗得来的每笔存款，都被取钱团伙迅速拆分并转移到各地账户，最后流向境外诈骗团伙的窝点。6月21日，在台湾警方打击的窝点中发现大量现金，仅床边衣柜内就起获台币2380万，约合人民币500万元。而在另外一个房间则发现大量成套包装的电子设备，银行卡及银行业务回执。

　　
参与电信诈骗的三个群体既紧密联系，又相对独立，相互之间通过非接触的资金付费方式维持诈骗网络的运转。要想把他们一网打尽，还需要更多部门和地区的共同努力。1011专案中两岸警方的联合行动，是打击跨境电信诈骗犯罪的一个重要开端。

　　警方介绍，此案暴露出通信和银行在行业监督管理方面存在的诸多问题。一些通信运营商开通透传线路为骗子提供任意显号支持，危害极大；部分通信运营商、代理商和基础业务经营者明知故犯，成为电信诈骗分子的帮凶；有些银行对批量开卡、委托办卡审核把关不严等问题，应该引起相关部门高度注意。目前，公安机关正在全国开展打击电信诈骗犯罪专项行动，将继续保持对电信诈骗犯罪严厉打击的高压态势。（程鹏）

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