手机淫秽色情网站是无线互联网上的一颗“毒瘤”，从2009年年初开始，国家有关部委开展了整治网络淫秽色情专项行动，三大基础电信运营商均在全国范围内进行了全面清理整顿。如今，我国治理手机淫秽色情网站的工作取得了怎样的成效呢？请关注—— 

　　近几年来，我国互联网产业发展迅猛，新技术、新业务不断涌现，互联网内容信息监管难度进一步加大，信息安全工作形势也在不断发生新变化。虽然整治网络淫秽色情专项行动取得了阶段性成果，但打击手机网络淫秽色情将是一项长期和系统的工程。要实现彻底治理，目前还面临着一些实际困难，比如无线互联网上存在着海量的WAP网站，且多数在境外，难以做到全面及时的拨测；色情网站经营者经常采用IP地址跳转、动态变换域名等技术躲避拨测和封堵；另外，对淫秽色情网站的甄别判断标准仍有待细化，尤其是对内容低俗网站难以准确判别，同时，系统鉴别图片、视频的性能和准确率仍需进一步提升。

　　随着国家“三网融合”战略的推进，手机、电视上网内容信息安全管理形势将更加复杂。产业链各方普遍认为，整治淫秽色情信息需要社会各界共同努力，多个部门齐抓共管，将法律规范、行业自律和社会教育结合起来，建立和完善网络诚信体系。

　　规范手机上网代收费行为

　　一直以来，少数无线互联网渠道网站为增加收益，私自违规与其他WAP网站链接，发展下游网站，其中某些唯利是图的WAP网站不惜以色情内容作为诱饵吸引点击量。对WAP类业务合作伙伴的管理，是整治淫秽色情网站的“第一层防线”。三大运营商去年以来相继对合作WAP服务全部屏蔽并暂停计费结算，逐项进行内容审核。

　　针对“层层转租”痼疾，中国电信各级分公司均与ISP全部重新签订安全责任书。中国移动要求所有与之有WAP业务收费协议的服务提供商和内容提供商，严禁利用广告联盟等第三方进行业务推广。中国联通联合新浪、搜狐等15家有影响力的合作伙伴向社会公开承诺提供绿色健康的信息服务，目前已与全网所有296家合作伙伴均签署了信息安全责任承诺书，对不能保证内容安全的合作伙伴，将不予合作。

　　截至5月10日，中国电信排查WAP合作伙伴748家，其中终止WAP合作SP(内容提供商)41个，停止WAP合作伙伴违规推广渠道78个，停止75个代收费合作SP。中国移动共拦截WAP淫秽色情网站4475个，其中境内接入的色情网站数量共计455个，境外接入的色情网站数量共计4020个，涉及40个国家和地区。中国联通依法治理不良信息网站7443个，其中境外网站5120个。

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　　强化IDC业务源头管理

　　一旦互联网数据中心(IDC)出现问题，就如同“后院起火”。要落实网站接入责任，首先要强化对IDC业务的管理，加大对IDC机房托管服务器的监管和清理力度。

　　近日，中国电信补充和完善了《IDC租用协议》范本的相关条款，要求各单位自5月1日起，新签或续签IDC租用协议要统一使用新协议范本。各级分公司按照“三个凡是”的原则，排查了所有网站：凡是未备案的网站一律关闭，凡是虚假备案以及申报与实际内容不相符的网站一律关闭，凡是查明涉嫌不良内容的网站一律关闭。

　　中国移动也加强了IDC合作管理，确保IDC机房信息安全。针对部分代理商层层转包服务器的行为，中国移动要求各省公司与全部ISP和代理商重新签订协议，明确规定只允许ISP发展最终客户，不允许其开展任何形式转租转包行为。同时，严格按照工信部“先备案，后接入”的规定开展接入服务，绝不允许为非法网站提供接入服务。

　　中国联通组织IDC网站备案和服务器层层转包清查，发生违规问题，立即终止合同，并报有关部门严肃处理。在全面清查基础上，坚决依法停止与有涉黄传黄记录的ISP合作，并按照有关部门要求，对违规网站及时切断。

　　建立黑名单企业联动机制

　　业内人士普遍认为，只有社会各界齐抓共管，建立长效机制，才能保障健康文明安全的网络环境。打通运营商不良网站黑名单库，需建立跨运营商、跨搜索引擎服务商等产业链各方的黑名单共享机制和不良信息联动处理机制。

　　截至目前，中国电信凭借不良信息及黑名单处理流程和机制，已配合执法部门共处理8批167个网站。通过与中国移动、中国联通建立黑名单处理联动机制，已将4700多个违规网站列入黑名单，提交8批共179个违规网站与移动、联通进行黑名单共享。中国移动则同时在企业内部建立多部门联合行动的处理机制，从市场营销、上网代收费、接入资源管理等多角度采取了关闭渠道、终止合同、停止接入等紧急处理措施。中国联通成立了专门的拨测机构信息监测中心，重点业务7×24小时监测。

　　在大幅度增加对独立WAP网站拨测频次和范围的同时，三大运营商相继开通多种举报渠道，建立了从上至下的不良信息治理快速反应机制，充分发挥社会举报、群众监督作用。中国电信开通10000号、189举报邮箱、短信等渠道，中国移动推出10086、短信平台10086999、电子邮箱10086666＠chinamobile.com等三种社会公众举报受理渠道，中国联通则设立了手机互联网不良信息举报邮箱jubao＠chinaunicom.cn和举报热线10010。

　　对通过拨测、举报等渠道发现的不良信息网站，各运营商在对WAP网关及时屏蔽处理的同时，与产业链共享不良网站黑名单库，大幅度提高了快速发现、有效排查“老鼠网站”的效率。(刘菊花)

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