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在今日召开的泉州市经济分析会上,产业结构调整将是议题之一。
在完成了保增长的任务之后,产业结构调整不可避免地再度引起官方的重视。不过,与多年前就已提及的产业结构调整不同的是,走过后危机元年的泉州经济,其产业格局已是大大不同。
一方面,大量企业的倒闭使产业内部结构不可避免地出现变化。另一方面,自上而下的环保风暴,使部分污染行业步履维艰,提前退出泉州亦有可能。
换言之,泉州的产业结构调整已在后危机元年里悄然破局,如何立意将是下一步的重点。
在此,我们将正处起步阶段的晋江印刷城作为一个样本来加以解读,看重的是其背后所蕴含的思路。
这便是我们的立场:能否充分发挥地区比较优势,政府有形之手能否顺应市场的方向,进而将比较优势充分发挥,将是决定一个区域能否成功实现产业结构调整的关键。
由乱而治,这是历史发展的必然。在经历了动荡的2009年之后,泉州产业将迎来一场全新的变局,这场变局来自两个方面的推动力。一来,金融危机带来的行业洗牌,造成单一产业内部结构的调整。与此同时,官方的有形之手,亦成为了推动产业发展的一大动力。
如何有效地结合两股力量,将决定泉州产业结构调整能否顺利实现,这也是未来几年内泉州产业发展的一大方向。
来自市场的推动力
从今年10月份开始,狼道服饰有限公司总经理刘奕群开始频频地飞往西南地区进行考察,在经历了10年的缓步前行之后,刘奕群决定发起冲刺,按照其计划,年内,狼道将在成都、湖南、湖北等地进行扩张。
金融危机带来的行业洗牌,使不少中小品牌被清出局,使狼道获得了更多的发挥空间,一旦错过这一良机,未来狼道想实现崛起,将难上加难。
就在刘奕群谋划着大举扩张之时,诺奇股份有限公司亦提出了自己的扩张计划。据诺奇品牌总监汤元彰透露,在未来的一年里,诺奇的门店数量将出现成倍的增长。汤元彰认为,对企业而言,2010年将是各方实力此消彼长的一年,诺奇将借此机会进一步确立自己的优势。
就整个业界而言,汤元彰的看法已是一个共识,12月初,泉州市发展研究中心曾对泉州下属多个县(市、区)进行过一场调研,调研结果显示,不少泉企在经历了一年的蛰伏之后,正酝酿着在明年时下大规模的扩张。
泉州市发展研究中心产业政策研究室主任陈丽蓉认为,泉州产业结构的调整已经提了多年,这一构想在金融危机的当下,取得了难得的进展。一方面,金融危机打破了泉州产业原有的秩序,一批低质企业被清出局,而不少企业则乘势而起,此为单一产业内部结构的调整。另一方面,因环保风暴的来袭,部分污染行业被要求集体停产,由此形成不同产业结构之间的调整。而在经历了2009年的震荡之后,泉州产业亦开始了新一轮的重构。
台商投资区带来的变数
面对眼下的这场变局,政府的有形之手亦是有意为之,其推动产业结构调整的思路在台商投资区中已开可见一斑。
早在今年8月,《泉州台商投资区产业发展规划》就已审查通过,根据规划,泉州市将在200平方公里的土地上,打造一个全新的产业基地,其中,新兴产业、高端生产者服务业和轻工产业将是其发展重点。在新兴产业中,从目前的方案而言,布局台商投资区中的新兴产业,包括光电产业、新材料产业、生物医药产业以及现代装备制造业;高端生产者服务业则包含文化创意产业、企业研发服务业、企业运营中心、金融服务中心、现代物流业等。
在此之前,泉州市产业结构调整思路曾多次调整,最初,泉州市将产业结构调整的希望一度寄托在光电、造船等新兴产业身上,泉州市发展研究中心曾参与泉州台商投资区政策研究的一人士认为,从《泉州台商投资区产业发展规划》来看,泉州市产业结构调整策略已经有所调整,不再一味地追求新兴产业。
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从《泉州台商投资区产业发展规划》来看,泉州市在未来的多年内,虽然新兴产业的发展仍是实现泉州产业结构转型的一条道路,但对传统产业的重视,亦被提上桌面,传统产业如何实现转型升级,将是台商投资区要重点探索的一个课题。
更为重要的是,相关人士认为,《泉州台商投资区产业发展规划》可谓是泉州产业政策的集大成者,未来几年内的经济发展思路都已囊括其中,从这个意义上而言,这200平方公里的土地,是未来整个泉州产业布局的一个缩影。
两只“手”的结合
而在台商投资区之前,泉州下属多个县(市、区)在实现城市转型之路上已有过尝试,晋江便是其中的先行者。
11月18日,首届海峡印刷技术展览会在晋江召开,其借展会为磁灶印刷城招商的意图显而易见。据晋江市磁灶镇党委副书记张劲竹介绍,受金融危机的影响,广东的印刷产业已经出现外移的趋势,原本布局广东的金杯印刷、新高准印刷等香港印刷龙头企业纷纷将目光转向晋江,一批龙头企业相继落户。根据印刷产业基地的规划,至2018年,该基地将争取引进规模以上企业100家,实现包装印刷工业总产值200亿元。
由此,晋江产业将出现一个新的增长极,而磁灶镇的主导产业也得以借此从建陶产业转身为包装印刷产业。
印刷城计划的提出,有其充分的依据。依托本土鞋服等下游产业强大的市场需求,泉州的印刷行业已经有多年的发展历史,数据显示,目前,泉州有各类印刷企业1200多家,年产值超过80亿元,占全省1/3。但存在产品结构仍较为单一,产业结构趋同,主要为工业制品企业提供简单、低质包装服务的不足。
此时提出的印刷城方案,无疑是一个多赢的计划,一方面,为磁灶产业结构调整和本土印刷产业升级提供载体;另一方面,因其在本土拥有强大的市场需求,也在一定程度上降低了招商的难度。此前,金杯印刷、新高准印刷等香港印刷龙头企业都已纷纷将目光转向晋江。
从这一意义上而言,晋江印刷城项目的推出,是政府有形之手与市场无形之手相结合的产物,可为泉州产业结构调整提供一种可供借鉴的新思路。
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