中国服装协会常务副会长蒋衡杰指出，今后将逐步形成沿海接单、内地加工、内外市场兼顾的新型服装产业运营模式

　　“如果说前一阶段东南沿海地区向中西部地区产业转移的探索更多地属于自发、独立的企业行为，那么今天的产业转移更多的是在政府宏观战略布局下，企业积极参与的整体行为。”中国服装协会常务副会长蒋衡杰近日在发布《中国服装产业转移工作报告》时这样总结。

　　今年以来，从《纺织工业调整和振兴规划》明确指出要大力推动产业转移、优化产业布局，到地方各级政府积极出台相关规划部署产业转移，可以说中国服装产业转移大幕已经正式拉开，并呈现出多元发展格局。

　　面对这不可逆转的产业转移大潮，中国服装该以什么姿态来应对，并将迎接哪些挑战？日前举行的2009中国服装产业转移工作会议上，中国服装协会常务副会长蒋衡杰所作的《中国服装产业转移工作报告》中，介绍了国际产业转移的四次转移浪潮，指出当前服装产业转移是历史现实发展必然趋势，同时分析了目前中国服装产业转移发展现状以及存在的问题，为产业实现有序梯度转移指出了努力的方向。

　　第四次浪潮

　　报告指出，如果说20世纪50-90年代曾发生了三次国际性产业转移，那么以中国为主体发生的从中国东部向中西部及海外的本次大规模转移，则被称为第四次产业转移浪潮。

　　历史证明，每一次国际性产业转移，都给承接转移的国家和地区带来了跨越式的经济增长。事实上，中国服装产业的起步与发展正是得益于积极参与全球经济一体化进程以及承接国际产业转移的作法。

　　上世纪80年代初，广东、福建、浙江、江苏等东南沿海地区积极承接来自海外产业转移，获得了产业起步阶段的原始积累，促进了中国服装产业的快速发展。

　　当前，随着中国经济持续快速发展，劳动力成本、土地成本等承接转移的比较优势正在逐渐丧失。而2008年爆发的金融危机，加剧全球经济格局的深刻变革，也进一步引发对中国服装产业发展模式的深入思考，其中一个结论就是中国在很长一段时间里还是要大力发展劳动密集型产业，大力发展制造业、服务业，并在此基础上实现产业结构的调整和升级。

　　“中国服装产业转移工作，应该在国际产业转移、中国经济结构调整的整体框架中进行。”蒋衡杰指出，以产业转移为基本特征的中国服装产业发展第二次浪潮，从根本性质上不同于前30年粗放型、能源消耗型、扩张型的发展，而应该是符合国际发展新趋势和国家经济结构调整要求，服务业、高新技术产业与文化创意产业紧密结合的新型工业化发展道路。

　　此外，蒋衡杰还透露，国家有关部委正在积极调查研究，不久将出台有关我国纺织服装产业转移的指导意见。

　　新模式渐现

　　近年来，受困于高涨的成本和日益窘迫的发展空间，东南沿海成千上万家工厂正在忍痛舍弃拼搏多年的大本营转往内地。

　　报告提出，改革开放以来，东南沿海地区利用地理区位和政策优势，在承接国际产业转移方面占据优势地位，实现率先崛起。如今受到土地成本、能源成本、劳动力成本快速上升和生态环境约束，产业结构优化升级压力增加，东南沿海地区纺织服装产业向中西部梯度转移的步伐加快。与此同时，中西部省份积极做好迎接沿海纺织服装产业转移的准备。

　　2009中国服装产业转移工作会议公布的一系列数据显示：内陆省份已经成为服装企业投资活跃的地区，在东南沿海地区企业普遍陷入困境的同时，中西部地区仍然保持着较好发展势头，江西、安徽、河南、河北、湖南等省均逆势而上，实现了较快发展。2008年中西部8省服装产业投资比重较2007年同期提高了5.66个百分点，占全国服装行业总投资的33.73％。江苏、浙江、广东等东南沿海传统服装大省投资下降明显，中西部地区投资步伐快于东南沿海地区。

　　金融危机下，服装产业西进之势缘何加速？蒋衡杰分析，服装产业向中西部转移符合国家产业调整政策，得到中西部地区各级政府的大力扶持，能享受许多优惠政策。而且比较海外转移等其它转移方式，向中西部转移有多方面优势，包括文化环境优势及中西部巨大的市场需求优势。

　　记者了解到，这轮产业转移中，不少企业已经行动起来：法派集团投资达25亿元在四川简阳打造“中国西部服装产业园”；培罗成集团迁往江西九江；太平鸟集团、洛兹集团迁往湖北宜昌；“东业西进8+1战略联盟”在重庆启动，东南沿海地区的服装、箱包、针织等八大专业市场，宣布将重庆作为中国服装产业新的承接地和集聚地……

　　“东南沿海地区服装产业向中西部地区转移例子有很多，并逐渐由企业个别行为演变成为产业主流趋势。”蒋衡杰指出，今后，中国将会逐步形成沿海接单、内地加工、内外市场兼顾的新型的服装产业运营模式。

　　转移路线图

　　“尽管中西部承接转移行动快，效果好，但仍遇到了强劲的对手。”蒋衡杰表示，目前，除了东南沿海向中西部转移之外，中国服装产业转移还呈现出几种不同的形态。

　　就近转移仍是主流。如苏南企业到苏北开发，粤南地区产业慢慢向粤北和东西两翼发展，省内的“内陆”地区成为我国服装产业梯度转移的第一站。相关资料显示，2007年8月，总投资10亿元的波司登泗洪工业园去年开业，与此同时，梦兰集团、恒力集团等一批大型企业也在快步向苏北转移，开辟工业园。苏北正成为苏南大型民营纺织服装企业新的主战场。

　　珠三角快速向长三角转移特别明显。2009年2月，中国服装协会产业集群调研组在浙江湖州织里镇调查发现：去年以来，织里镇新增童装生产企业800余家，绝大部分是从广东省转移而来。报告分析指出，在中西部地区的产业基础、商贸氛围、配套措施不能达到服装行业需求的时候，产业资源将率先向产业基础雄厚、产业链完整、政策环境优良、商贸渠道顺畅、物流交通发达的长三角地区流动。这一作为梯度转移过程中的过渡形态将在未来几年中保持其发展势头。

　　向海外转移异军突起。各方信息显示，东南亚地区可能成为中国中西部省份所期待的“迎接东南沿海转移”进程中的竞争对手，因为这些东南亚国家对欧美出口能够享受最惠国待遇，同时这些国家在税收等政策上给予了国外企业相当大的优惠空间。目前到越南、柬埔寨等地投资建厂的中国纺织服装企业已近千家，到孟加拉国投资的也有百余家，如江苏AB集团已在柬埔寨金边设立境外加工贸易企业，红豆集团也在柬埔寨控股兴建了西哈努克工业园。

　　“反方向转移”引人注目。所谓“反方向转移”，主要指一些服装企业将自己的研发中心、营销中心、公司总部从不发达地区向发达地区甚至是向发达国家转移。国内承接这种转移比较集中的大型城市有上海、北京、广州、深圳、厦门等等。以上海为例，近几年，上海加大产业积聚发展的力度，还有众多创业园区积极推动纺织服装时尚产业发展，并向科技创新、品牌营销等产业高端延伸，因此“杉杉”、“报喜鸟”、“森马”、“七匹狼”、“波司登”、“梦舒雅”等服装业内众多知名品牌，先后把营销、研发、物流中心迁往上海。

　　建产业生态

　　蒋衡杰坦言，产业转移工作当中，促进产业互补、建立合理的产业梯度是真正的重点和难点。在他看来，产业转移不是简单的几个工厂的集聚，而是要构建健康和谐的产业生态。

　　实际上，《纺织工业调整和振兴规划》中明确提出要“严防低水平产能的转移和扩张”。《规划》认为，产业转移不是生产能力的简单迁移，而是创新型、升级型转移。梯度转移的目的，就是形成区域互补优势，实现纺织服装产业的结构调整和优化。

　　蒋衡杰指出，无论是向海外转移还是向中西部转移，据中国服装协会掌握的情况，目前都存在一定程度的问题。

　　他在报告中提出，中国服装向海外转移要考虑四大风险因素：一是因政局不稳定，社会治安状况不佳，投资企业面临工人罢工，设备被砸，厂房被烧等危险。二是当地币值、汇率不稳定带来的金融风险。三是缺少熟练的产业工人、完善的产业链条，企业生产需求难以满足。四是语言、宗教及生活习惯的障碍，对企业跨国经营管理提出了更高要求。

　　而在这轮服装产业转移的过程中，中西部承接转移同样面临着诸多挑战，这主要体现在三个方面：

　　首先，产业链配套不完整问题突出，以四川为例，很多企业需要的面辅料都从福建、广州等地采购，增加了企业的运输成本与时间成本。

　　其次，用工困难，劳动生产率低，目前内地的工资水平很难吸引在东南沿海地区打工的熟练工人返乡就业，西部纺织服装行业普通技工断层、高级技工短缺的问题十分突出。

　　最后，投资环境尚不成熟，非市场因素影响大，在中西部地区加大招商引资力度的同时，存在招商时盲目承诺，招商后难以兑现的现象。

　　显然，短期来看，待转移企业无可避免地将要承受国际产业转移大潮带来的必然阵痛。而阵痛之后，也将迎来更加广阔的发展空间。对此，蒋衡杰认为，大规模的产业转移是一个过程，实现跨越式发展关键取决于从业者的主动思考。

　　“在产业转移大潮面前，我们不应消极等待，而要主动谋划，不应被动接受，而要主动选择。”蒋衡杰强调，要避免产业粗放发展、数量扩张模式；要深入贯彻落实科学发展观，同时考虑生态环境的可承载性，实现科学、有序、梯度转移。

　　此外，“要避免产业转移中‘一窝蜂’现象出现。切不可盲目跟风，一哄而上，一哄而下。”他建议服装企业要正视企业现状，明确企业转移目的，找到适合自身企业转移的模式，合理有效转移。
 

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