CCTV(焦点访谈)：

　　吉林中方洗染集团是一个自称全国加盟店超过千家的洗衣连锁巨头，新中方环保洗染公司是其开展加盟业务的下属公司。近年来，他们通过加盟连锁这一经营模式推销其生产的伪劣产品，致使许多加盟店主受到损失。

　　为了加盟，店主需交纳3万元加盟费，并出资向总公司购买洗衣设备。作为回报，他们可使用“清新百合”这一招牌。加盟者反映，按照“新中方”的说法，可以“包赚20万”。因此许多人纷纷加盟，当上了店主。

　　可是，很快店主们就发现存在很多问题。一、洗衣设备质量差，而价格却比市面上同类型设备贵出一倍有余。这些设备由中方集团下属的上海“邦一”公司生产，产品从来没有送检过，所使用的标准文号也都是伪造的。二、售后服务差。据店主反映，设备维护人员只接受过短期培训，根本无法解决设备维修问题。三、“邦一”公司是一家早已被注销的企业。四、向加盟店提供洗涤剂的厂家按注册地址根本无法找到，据长春市国税局的说法，很可能是黑店。

　　由于毫无市场竞争力，一年下来，沈阳9家加盟店纷纷倒闭。加盟商认为，新中方公司实际上是利用连锁的幌子，高价兜售假冒伪劣产品。2005年3月，他们将新中方告上法庭。官司虽然胜诉，但新中方早已资不抵债，店主们的血汗钱恐怕难以追回。尽管有这么多问题，但是“清新百合”的加盟仍在进行中。

　　目前，全国正在开展诚信兴商宣传月活动，虚构和夸大特许经营品牌是其中一项重要打击内容。像新中方这样不诚信的经营模式必须予以打击，绝不容许让加盟连锁成为欺诈的温床。

　　主持人翟树杰：如果你手里有些闲钱想做投资，而自己又没有做生意的经验;当你在报纸上或者网站上看到这种类似于“轻轻松松当老板”的广告，你会动心吗?而这样的广告通常就是“特许经营”的广告。通俗点说，就是你交点钱给我，我把我公司的技术、商标、产品等等授权给你，我教你做老板，咱们共同发财。不过，如果你真想这么做的话，可千万要多留个心眼。

　　镜头一：

　　贺秀珍：我给你说句良心话，现在我想返钱，一个人俩人我都能返回来，现在关键是多啊。

　　洗衣店顾客：多少你跟我也说不着啊。会费你得退我啊，我们不欠你的。

　　贺秀珍：不是你欠我们，是我们欠你的。

　　洗衣店顾客：是啊，你欠了就给我。

　　解说：

　　贺大姐是这家清新百合洗衣店的店主，现在她每天都要不停地应付这些找上门来的顾客。这些顾客都是洗衣店的会员，预先缴纳了不少洗衣费，开店一年下来，贺大姐一算账，不仅赔了前期投入的20余万元，还欠了300多名顾客1万多元预先缴纳的费用无法偿还。

　　贺秀珍：我们没法对待。要说讲良心，现在我们讲良心，我们拿不出来钱，没法再讲这些事儿了。

　　解说：

　　在沈阳市，还有不少清新百合的洗衣店，这些洗衣店都开张不到一年的时间，现在门上却都贴上了“出租”的字条。

　　镜头二：

　　记者：开这个店你大概投入了多少钱?

　　沈书武：30万。

　　记者：一年下来，这个经营状况怎么样呢?

　　沈书武：一分钱也没有收回来，全都赔进去了。

　　陆雅琴：我把我们家仅有的房子给卖了，把亲戚朋友的钱还了，会员的钱还了一部分，还有大部分没还。

　　解说：

　　清新百合洗衣店在沈阳市一共有9家，经营状况大体差不多。那么，是什么原因让这些店经营的如此困难呢?据了解，这些洗衣店去年成为了吉林新中方环保洗染公司的特许经营店。为此，他们不仅缴纳了3万元的加盟费，还按照合同规定，店内所有的设备都由总公司进行购买，统一安装。作为回报，他们共同使用这家公司旗下的“清新百合”这一招牌，当时他们都充满了希望。

　　陆雅琴：因为当时就跟我这么说的，说的保证你一年盈利20万元钱，而且我们的设备是中韩合资的，返销韩国的，世界一流的设备，纯绿色的设备。而且发了我很多这种资料，我当时就认为这是个非常有实力的公司。

　　姜伟涛(新中方环保洗衣有限公司董事长)：其实我也没有去了解这个产品，到底是按照哪个标准来执行，因为我也没有学过《产品质量法》。我们一直认为设备很好用，不管在外观还是在性能上。

　　解说：

　　根本没有到质检部门送检的产品，却能声称自己产品质量非常过关，这让谁也难以置信。当然，这样的产品在市面上是无法销售的。

　　记者：在公开的市场上，邦一产品卖不卖呢?

　　姜伟涛：这是一个销售策略的问题。为什么呢?避免竞争。现在，中国的产品质量为什么这么差?市场为什么这么混乱：是恶意竞争造成的。我举例说，我今天卖这个打火机，自己的品牌自己销售，我可以保证市场的稳定性，不管是在价位上还是在销售秩序上。

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　　解说：

　　不过，通过加盟连锁的方式，这些设备却能以高价出售。设备出了问题，他们把希望寄托在公司承诺的技术和服务上。然而翻出合同，他们才恍然大悟，当初签的合同2/3以上都是对加盟商自己，也就是受许人的约束。比如在事故纠纷报告义务一条中，只有受许人向特许人，也就是新中方公司报告诉讼纠纷的义务，而公司却不用向加盟商报告。新中方公司自己的责任、义务都是以笼统、概括的语言一句带过。即使是这样，写在合同上的服务承诺也是含糊其辞，并不能够完全兑现。

　　沈书武：他的带店老师也是才学习了不到两三个月，就出来带店指导。他根本就没有指导我们的员工进一步去熨好衣服，提高自己的技术。技术故障经常出现，家家都出现，每隔一个星期就得出现一两起。

　　镜头三：

　　解说：

　　清新百合洗衣店最大的一个卖点就是生态洗衣。公司的宣传材料上写着，加盟该店就可以共享药物湿洗、生态湿洗等先进技术。那么，他所宣称的全新一代洗技究竟是什么呢?长春市国税局在对该公司的交税情况进行调查时，曾经试图寻找过他们在天津的洗衣材料生产厂家。

　　邹国良(长春市国税局稽查分局)：我们到天津去调查，没有找到企业供应商。

　　记者：供应商怎么没找到呢?

　　邹国良：天津市国税局没有在我们税务局进行税务登记，按照分析判断可能是个黑厂。

　　镜头四：

　　解说：

　　设备不好用，所谓的先进技术也找不到出处，合同上规定由新中方公司进行的全国性宣传，也从来没有进行过。加盟的时候，按照公司的规划，每家店的面积都在110平米以上，有的甚至有两层楼的门面，一年的房租最高达到6万元。这样一来，更是入不敷出。如果是3家、5家赚不到钱，还或许是自己的经营出了问题，但9家店都是这样，又该怎么解释呢?因此，加盟商们认为新中方公司并不是真心诚意搞连锁，实际上是利用这个幌子，高价兜售假冒伪劣产品。2005年3月，9家加盟商共同把新中方洗染公司告到了法院。

　　杨春锋(长春市宽城区人民法院助理审判员)：存在这个问题就是产品没有经过社会流通，没有经过有关质量部门的认定，所以就很可能出现假冒伪劣的产品。

　　解说：

　　经过审理，今年7月，法院判决9家加盟商胜诉，由新中方洗染公司全额退还他们加盟费以及设备款。

　　姜伟涛：法律该怎么做就怎么做。既然判决了，通过各种法律条款走。

　　解说：

　　9家店主胜诉了，原本应该很高兴，但是对于他们来讲，要回自己的血汗钱却仍然不容易，公司的真实状况让他们大吃一惊。

　　李修俊：中方洗染连锁企业下设这么多企业，而且他说全国28个分公司，3000多家加盟店。实际上，它就注册了一个吉林省新中方环保洗衣科技发展有限公司，而且仅仅是注册资金50万元，公司没有任何资产。

　　解说：

　　这些曾经满怀着致富希望的加盟商，现在有人为了还债卖了房子，有人欠着朋友的债务无法偿还。设备的生产厂家上海邦一洗染公司已经处于注销状态，而新中方公司清新百合的加盟仍然在进行中。

　　镜头五：(电话采访)

　　新中方公司总部：我们的加盟是设备投资7万到10万之间，然后要收3万块钱加盟费。公司给您代购设备，质量非常好的设备。

　　记者：中韩合作的是哪产的?是在中国还是……

　　新中方公司总部：上海，上海的。

　　记者：什么牌子的?

　　新中方公司总部：邦一。

　　王德生(商业部商业改革发展司助理巡视员)：这个案件充分暴露出特许经营中特许人和被特许人合同权利不对等，特许人没有完全地履行合同规定的义务。提供的产品属于不符合质量要求的假冒伪劣商品，使被特许人和投资者蒙受了巨大的经济损失。通过这个事情给我们敲响了警钟，下一步我们将进一步加大对特许经营市场的整治力度，坚决打击各种不规范的甚至违法的特许经营行为。通过立法，进一步规范各种特许经营的行为。

　　主持人：

　　特许经营作为一种新兴的营销方式，正在以极快的速度发展起来，给不少人带来了致富的机会。但是加盟就要有风险，特别是要警惕一些别有用心的人钻了您的空子。

　　目前，全国正在开展“诚信经商的宣传月”活动。其中，打击虚构和夸大特许经营品牌是其中的一项重要内容。要对借“特许经营”之名进行商业欺诈，损害投资者利益的不法分子予以坚决的打击，从而保持“特许经营”这种新型的经营模式健康有序地向前发展。而同时一些急于自己创业的人，也应该擦亮眼睛防止上当受骗。

　　律师点评：

　　2005年2月1日由商务部颁布施行的《商业特许经营管理办法》(以下简称《办法》)是当前规范特许经营活动的重要部门规章。《办法》对特许经营当事人资质、特许经营合同、信息披露、广告宣传、监督管理、外商投资企业从事特许经营、法律责任等做出了明确规定。

　　依据《办法》，特许人在签订特许经营合同之前和特许经营过程中应当及时披露相关信息，包括特许者的有关背景资料介绍，特许体系的宣传介绍等。由于信息披露不充分、提供虚假信息致使被特许人遭受经济损失的，特许人应当承担赔偿责任。特许人还应当为被特许人提供开展特许经营所必需的销售、业务或技术上的指导、培训及其他服务;并且，特许人对其指定供应商的产品质量应当承担保证责任。本案例属于典型的特许商利用目前我国特许经营市场体制不健全的现状，向加盟商提供虚假信息，恶意夸大甚至虚构预期利润，实施商业欺诈行为。虽然九家加盟店主通过诉讼取得法律上的胜利，但由于特许商的资产败落，或者加盟商们无法掌握特许商的其他财产，实际上并不能得到全部执行，最终受损的还是加盟者。

　　另外，目前大多特许经营合同只是由特许商出具的一份简单的格式合同，其内容泛泛而不具体，尤其表现为对双方的权利义务规定过于笼统，倾向于保护特许商利益，增加加盟商义务以限制其权利，可以说是一份双方权利义务极不对等的合同。而一旦双方发生争议，相关的合同及规定将作为评判是否违约的唯一标准，这就要求加盟者也在合同上树立法律意识。

　　当前，中国特许经营涉及超级市场、便利店、餐饮、服务、美容、药店、洗衣店、彩扩店等近60个行业及业态。但由于中国引入特许经营时间较短，立法和市场监管相对滞后，特许经营中出现一些问题，如特许经营体系和特许合同不规范，信息披露不全面，法律责任不明确，特别是部分地区出现借特许经营实施商业欺诈等违法犯罪活动，严重侵犯了加盟商以及消费者的切身利益。可见，整个特许经营市场的规范与完善，不仅要加快体制的健全步伐，还要提升民众的法律维权意识。民众自身防范意识提高，坑蒙拐骗现象自然也就找不到“市场”了。

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