近日记者被中国的成品油制度再次搞昏了头。 首先,不少媒体报道,根据去年12月19日国家出台并正式实施的新成品油价格形成机制,上周四中国成品油价格应当上调。但就在众多的车主预计油价即将上涨而纷纷提前去加满便宜油后,这个可以加价的产品却真的没有加价。有消息说,政府当日在最后时刻取消了提高成品油价格的决定,而这个所谓的最后时刻,已经较上述新成品油价格形成机制所要求的提价日期迟了数日。
是上述新的成品油价格形成机制过时了吗?又有媒体称:没有等来涨价消息的社会各界人士,等来了一份国家发改委对外公布的《石油价格管理办法(试行)》,首次明确了国内成品油的定价机制。刚刚实行了半年不到的成品油价格形成机制,仅仅形成了短短三次的油价变化(加上取消养路费那一次),便被成品油定价机制所取代了。
看看新的定价机制怎么说吧:当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内汽、柴油价格。记者不是行内人士,看不懂这个定价机制是怎么一个计算法,撇开这些数字,单单一个国际市场原油也可以令读者找不到北---任何一个不在中国境内交易的原油都可以称之为国际市场原油,指的到底是哪一个?
滑溜溜的油,滑溜溜的价。干脆说油价直接由发改委想怎么定就怎么定好了。说是不想让人弄清油价的走向投资炒作谋取暴利,但弄不清油价走势的中国的国航与东航不也吃了大亏了吗?为打击投机,让所有生产企业摸不着北,这样的逻辑合理吗?
事实上,国内成品油价格在连续三次下调后,目前随着全球主要原油市场价格的大幅上扬,生产成本与销售之间的价格已经开始扭曲了。之所以在当涨价时不涨,据说是担心上涨的油价加重企业成本,不利于今年实现保八的经济增长目标。
可是,保八的最终目的不就是为了让老百姓过得更好吗?我们把油价人为地用政策压下来,按照GDP的三大支柱来算,外贸作为三分天下有其一的支柱,就意味着我们省下了三分之一的油钱便宜了外国人。另外三分之二,表面看上去是省到了国内的企业和个人手中,但再往下看,中石油、中石化作为国内主要的炼油企业,它们因为价格倒挂所产生的政策性亏损又要财政来补贴。从2005年到2007年,中央财政连续三年分别给予中石化一次性补贴100亿元、50亿元以及123亿元人民币,财政的钱说到底还不是得中国老百姓、中国的企业来掏吗?这还是一种间接的补贴,更有外国的飞机、轮船、跨境运输的货车,因中国的成品油便宜,次次算好了到中国时油箱里最好一滴油也不剩,全在中国把便宜油加满,直截了当地揩油。
另一个是来自海关总署的消息,截至3月底,全国海关今年已查获成品油走私案件60余起,同比增长100%。可见,如果市场上有明显的价格落差,就总会有人不惜铤而走险。虽然海关的工作效率大幅提高,破获案件同比增长100%,但也可以想见,此类案件难以100%破获。
跟房价一样,油价当然也是越便宜越好。可有些事情不是你一厢情愿就能够长久维持得了的。石油作为重要的能源,同时也是一种不可再生的能源,它的廉价使用导致的必然结果就是快速地消耗殆尽。作为一个人口大国,我们现在单位能耗所产出的GDP远远落后于发达国家。只有让能源的价格更真实地反映出现实世界里的供需关系,让人们普遍意识到能源的可贵,加快可再生能源的开发,加快节能降耗技术的利用与推广,我们才能有一个更加长久的可持续发展。
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