针对小额贷款公司无款可贷，税负重，业务单一等问题，上海市将出台多项优惠政策，为小额贷款公司松绑。昨日，消息人士向《每日经济新闻》透露，针对小额贷款公司只贷不存的制度设置和放贷资金缺乏的现状，上海市政府39号文规定的小贷公司一年后增资扩股的政策有望打破，符合条件的小额贷款公司经申请批准可以提前进行增资扩股。

    另据了解，小额贷款公司参照银行进行税务处理的相关政策也正在加速制定，最迟下半年市政府、金融办、税务局和财政局将联合发文进行统一规范。

　　运行良好 增资扩股可提前

    《每日经济新闻》从上海市金融办金融机构处了解到，上海市最快下周将公布 《关于促进本市小额贷款公司发展的若干意见 （征求意见稿）》（下称《意见稿》）的正式文本。上海市金山区发改委刘主任表示，其中一条重要规定是：“经营规范、运行良好，服务三农和小企业成绩显著，需要补充资本的小额贷款公司经区县政府预审并报金融办同意可优先进行增资扩股。”

    据了解，上海市目前已经开业的小额贷款公司有18家，注册资本总规模为11.96亿元，但还远不能满足企业的资金缺口。宝山神农小额贷款公司的业务员陈先生表示，宝山区中小企业数量众多，光是商会下属企业就有200家，完全覆盖区内企业的资金需求起码要7个亿。相比之下，宝山区目前小额贷款公司的资金使用额度只有1.65亿。

　　税收优惠下半年有望实现

    据了解，下个月开始，上海的小额贷款公司将参照银行制作财务报表。奉贤新发展小额贷款公司总经理袁洁弟表示，这只是形式上的一致，税务安排是否也能统一目前的政策尚未明朗。

    崇明宝盈小额贷款公司王锦培在接受 《每日经济新闻》采访时表示，小额贷款公司的税收安排等政策未来将会参照银行执行，最迟下半年将得到实现，目前政策制定过程正在加速。

    宝山神农小额贷款公司的业务员陈先生坦言：“第一季度的信贷投放急速扩张，偏低的利率使得小贷公司在与商业银行的竞争中处于被动的地位，目前生存压力很大。”

    袁洁弟表示，目前本市小贷公司的资金回报率能够达到5%就算很好了，远低于主发起人投资其他项目的收益。

    嘉定银丰小额贷款股份有限公司的总经理朱先生认为，“小额贷款公司的风险比银行高，税收上应当比银行更加优惠。”

　　或将试水保险兼业代理

    《意见稿》还表示，符合条件的小额贷款公司一旦取得保险兼业代理业务，可为借款人提供贷款抵押物财产保险、贷款人意外伤害保险等保险产品。记者了解到，上海市已经开业的18家小额贷款公司都是刚接到这一通知，是否愿意试水这一业务大家说法不一。

    崇明宝盈小额贷款公司王锦培认为，“譬如100万的保险标的贷款人需要缴1万元的保险费用，小贷公司获得的利润可能只有1000元，这未必能给小额贷款公司带来多大利润，但是给贷款人或者抵押物上保险，使小额贷款公司作为第一受益人的安排，将有利于小贷公司控制风险。”

    但部分小额贷款公司的负责人认为，现在每家小额贷款公司平均只有6名工作人员，人力、物力有限，再从事保险兼业代理有一定困难。待业务量形成一定规模、运营规范后，再考虑申请保险兼业代理业务。

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