为救助濒临危机的银行，欧美各国酝酿将不良资产转移至特定部门

    据《华尔街日报》2月3日报道，欧洲央行正在为欧洲那些考虑设立“坏账银行”以收购问题资产的政府制定准则，而德国也接近就帮助国内银行各自设立“坏账银行”的一项法案达成协议。据报道，德国总理默克尔领导的联合政府各方，近日已就一项德国银行业剥离不良资产的方案达成一致。这些资产将被转移至特定部门，享受政府担保和更加宽松的会计规定，以避免这些资产冲减侵蚀银行核心贷款业务的资本。

　　政府：积极性很高

    继1月份美国政府提出计划设立“坏账银行”之后，欧洲不少国家正在考虑设立“坏账银行”的计划。自从金融危机爆发以来，救助银行业成为欧美各政府的当务之急，注资、担保等一系列的措施相继出台，“坏账银行”计划也应运而生。但是在当前的困境下，欧美政府的“坏账银行”计划究竟是否可行呢？最终是“胎死腹中”，还是“破茧而出”呢？

    此前，美国政府曾提出设立“坏账银行”的计划，但是由于各种原因而搁浅。政府购买不良资产的资金来源、不良资产如何定价等问题都成为争议的焦点，而究竟是成立一家独立的国有“坏账银行”，还是在现有的私人大银行内部设立几家“坏账银行”，各方的意见更是相左。

    根据美国当地媒体报道，预计奥巴马政府将首先公布针对获政府援助银行的监管规则，其中包括理清贷款和高管薪酬，估计有关规则最早将于本周公布，并于一周后公布政府支持国内银行业的计划。

　　专家：可行性不大

    对于设立“坏账银行”的计划，诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨在达沃斯世界经济论坛上表示强烈反对。他指出，如果美国总统奥巴马计划推行所谓的“坏账银行”来购买金融企业的不良资产，将可能导致美国政府的债务大增，这种做法无异于拿美国纳税人的“现金去换垃圾”。斯蒂格利茨还说：“你在获得劣币之后将难以得到良币，而且政府债务将非常难以管理。”

    而针对欧美各国政府欲设立“坏账银行”计划的可行性，交通银行发展研究部经济研究处高级经理周昆平表示：“美国政府设立‘坏账银行’的可能性还是有的，这种做法也算是一种国际惯例，就像我国的四大资产管理公司的性质。目前的问题是由政府出资，还是由几家私有化银行共同出资。”

    他继而表示：“至于市场上比较关注的关于资产定价的问题，我个人觉得这个问题不大。虽然金融危机爆发，各金融机构都遭受了损失，但是他们的市场化程度仍旧是相当高的，那些定价模型、评估方法等也还是有用的。而设立‘坏账银行’最大的问题还是资金的来源，从目前来看，惟一的途径是发行债券，尽管市场比较低迷，但是相对于其他货币来说，美元还是不错的，因此美国仍可通过发行债券来获得资金。”

    上海师范大学金融工程研究中心主任孙茂辉则认为：“从操作层面上来说，美国政府设立‘坏账银行’的计划不太可行。首先，虽然目前美元相对稳定，美政府可寄希望于通过发债来获得所需资金，但是在市场前景并不明朗的情况下，投资机构及各国政府对于美元的收益率和安全性产生担心，所以，美政府可能对于投资者继续购买债券的预期产生一定的偏差。另外，即使美国政府推出了‘坏账银行’的计划，估计也不会起到很好的效果，可能短期对市场有些影响，但有可能会为未来埋下更大的隐患，对于那些庞大的不良资产的运作，很难想象政府能比市场做得更好。”

    而对于欧洲推出的“欧盟坏账银行”计划，孙茂辉和周昆平则都表示操作性不大。周昆平表示：“欧盟各国各自设立‘坏账银行’可能性倒是比设立‘欧盟坏账银行’的可能性大。”（记者 付碧莲）