卡特彼勒、GE、波音等多家跨国巨头日前联合美国当地的15家行业协会，致函美国参众两院，反对将“购买美国货”这一条款纳入美国财政刺激法案，理由是这将可能招致其他国家的报复，从而使美国企业难以分享到其他国家刺激经济带来的机会。

　　美国众议院最近通过8190亿美元的新经济刺激方案时，加入了“获得政府资金援助的建设项目必须全部使用美国产钢铁产品”等所谓“购买美国货”条款。而在民主党参议员朵根（Byron　Dorgan,　D-N.D.）的参议院方案版本中，产品范围扩大为“所有在计划中所使用的材料和器具（不只是钢铁）”了。

　　该函件指出，上述提议将会给美国、美国工业和美国就业者带来重大不利影响。首先是破坏美国在全球对抗金融危机努力方面的领导地位，使美国违背在2008年11月15日的　G20　联合声明中的承诺——“在未来12个月里，我们将避免为投资或商品与服务贸易设置新障碍、实施新的出口限制或执行与世界贸易组织　(WTO)　相违背的措施来刺激出口。”

　　中国跨国企业研究会秘书长张笑宇昨日对《第一财经日报》表示，“购买美国货”的提议是新贸易保护主义的抬头，不符合世贸组织的规则，不利于推动世界性贸易，如果通过该提议，会引起世界许多国家效仿。

　　FedEx的首席执行官史密斯上周日在接受美国电视媒体ABC采访时也表示：“如果参议院通过了这一条款，我可以肯定地告诉你——我们在全世界220多个国家都有业务，而且是美国进出口基础建设的重要组成部分——我们将遭到报复，这将为美国人失业制造风险。”

　　上述跨国公司在函件中表示，如果通过该项提议，美国企业和就业者将无法受益于全球正在发起的经济刺激计划。函件称：“目前，中国、德国、英国、法国、澳大利亚、印度和一些其他国家已经开始或准备实施新的基础设施和其他刺激计划。如果美国进一步对进入我们市场进行限制，这些国家无疑会仿效我们，使美国出口商及就业者无法参与价值千亿美元的新业务，而是支持他们自己国家的龙头企业，从而使美国利益受损。”

　　张笑宇说：“卡特彼勒、GE和波音等跨国企业有大量的海外市场订单，因此如果美国实行上述议案，国外市场也可能限制美国产品进入，同时还会为其德国和法国的竞争对手带来机会。这一提议的初衷，可能是为了保护美国当地企业，但并不能赢得当地企业的拥护。”

　　卡特彼勒（中国）投资有限公司的内部人士昨晚对本报记者表示，去年卡特彼勒的销售额是513.24亿美元，而中国的销售数字可能超过了20亿美元。该公司CEO欧文斯也公开表示，“去年前三个季度，我们看到来自全球主要行业，尤其是能源与矿业，以及大部分新兴市场国家的需求急剧增长。”　

　　该人士表示，对于卡特彼勒这种60%销售收入在海外的企业来说，目前的海外市场发展是非常重要的。而且，美国基建设施采购美国本土产品未必就能获得最佳性价比，对其他国家的制造商而言也并不公平。她还表示，美国时间本周日，卡特彼勒的主席将参加美国“60分钟”电视节目，就该提议所暴露出的种种弊端接受采访。

　　GE公司也是受益于中国市场的巨头之一。去年其在华业务增长了11%，达到46.4亿美元，而大部分收入来自于GE基础设施（即能源、航空、石油天然气和水处理等等），总计达到33亿美元。

　　美国副总统拜登上周接受的一次采访，表明白宫依旧在为“购买美国货”作辩护。“我并不像一些彻底的自由贸易主义者来看待这件事，将其视为贸易保护主义，”拜登说，“我认为有一些‘购买美国货’部分在（方案）里面是合法的。”

　　但这一议题将奥巴马拖入了难题。在选举中，奥巴马曾誓言，要在保护美国工人方面采取更强硬的国际贸易政策，他得到了工会的大力支持，其中就包括美国钢铁工人联合会。美国税制改革委员会主席、保守派活动家诺奎斯特曾提出，由于在选战中奥巴马极大地依赖于工会力量，当选后自然会受到工会力量的束缚。
 

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　　美参院共和党领袖反对“买美国货”条款

　　直击美参议院首日激辩刺激计划

　　美国国会参议院从当地时间2日起对新总统奥巴马提出的经济刺激计划进行辩论，目前，该方案遭到众多共和党议员及部分民主党议员的反对，在参议院通过前景堪忧。

　　共和党：不修改就抵制到底

　　继在众议院投票中，共和党议员全数反对后，2日下午近两个小时的辩论中，该局面继续。共和党议员表示，希望加大减税份额，直接解决楼市危机，花更多钱在基础建设上。

　　“我希望他（奥巴马）能和民主党方面说通这个道理，要推进该计划应该在尊重两党双方意见的基础上进行。”参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔在辩论中表示，共和党不是要故意阻拦通过这项计划，他要求奥巴马总统能让民主党认识到修改这项计划的必要性。

　　麦康奈尔认为，参议院的计划应该与众议院通过的计划有“显著的不同”。他说，计划应该针对不同的重点作出修改，并且应该为减税提供更多资金。

　　目前参议院民主党领导人已经同意在经济刺激计划中增加对高速公路等运输基建的投资。美国媒体报道称，参议院版本刺激计划总额将在10年内达到近9000亿美元。

　　据参议院预算办公室的消息，参议院将在2010财政年度结束前，向经济注入6940亿美元，即所有预算的78%，然而在众议院中，只有大概三分之二的钱将在2010年之前花掉。

　　尤其值得一提的是，麦康奈尔在当天的辩论中特别指出，他反对方案中有关“购买美国货”(Buy　American)条款，他说，让这项方案通过是要刺激经济，而不是要去搞什么“贸易战”。

　　两党内部的不同声音

　　尽管该法案得到绝大多数民主党议员的大力赞成，但也有一些民主党议员对此提出质疑。

　　“按照实际情况，让我对这个方案投支持票将是很难的。因为我觉得这个方案涵盖的目标不全面。”　参议院预算委员会主席民主党议员康拉德说，“这个计划在众议院中遭到很多批评。特别是有关拯救房市的问题。而房市危机是美国经济危机的中心问题。”

　　尽管没有明确表示支持该方案，但目前美国的经济困局令一些共和党人觉得应该做些什么。佛蒙特州州长、共和党人道格拉斯说：“大家说的都有一定道理。重要的是，要让大家一起坐到桌子前，尽快通过点什么。”
　　法案要在参议院获得通过，通常需要获得60票。目前，在参议院100个议席中，民主党议员占56席，共和党议员占41席，另有两名独立议员，他们通常投票支持民主党。但显然，民主党的58票仍然不足60票的“超级多数”门槛，奥巴马亟须一些共和党人的支持。

　　气候变化组织大中华区总裁吴昌华对《第一财经日报》分析，民主党参议员中相当一部分是中间派，会成为“摇摆选票”，例如在新能源上的议题就可能会遭到七八票使用化石类燃料州的反对。

　　希望本周内结束辩论

　　面对前途未卜的经济刺激计划，奥巴马有些按捺不住了。当地时间3日下午，奥巴马将在白宫一口气接受ABC、CBS、NBC、CNN和FOX新闻五家美国国内电视台的采访，意图将公众和舆论的注意力，从两党之争引回到方案本身。

　　当地时间周一晚，白宫新闻办公室发布了关于“奥巴马会见民主党参议院领袖”的声明：“今天下午，总统同民主党参议院领袖进行了关于议案卓有成效的讨论，他们在敦促短期内通过立法程序以及继续寻求总统所要求的两党合作方面都达成了共识。”该声明暗示了奥巴马所寻求的共和党与民主党合作前途渺茫。

　　两位知情人士表示，奥巴马在会见中采取了强硬直白的预期，敦促他们，只要能够得到两党合作让议案通过，那些需要被裁掉的部分都可以被裁掉。目前议案后的修正案越来越长。

　　奥巴马还于2日群发1300万封电子邮件给在总统竞选期间的支持者，呼吁他们支持自己倡导的新经济刺激方案。
　　民主党参议院领袖雷德表示，希望在本周内完成辩论。

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