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[人民日报]解决教育问题的钥匙
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| 人民日报消息：眼下，国人最爱谈论的话题之一，就是教育问题。谈教育又大多集中在教育公平这个焦点上。谈论的结果常常是———教育需要全社会的共同努力。不错，以教育问题的历史积淀之深、社会影响之广，即使全社会共同努力，也难以一蹴而就。然而，一件事情一旦成为“全社会”的责任，最终往往容易搞不清到底是谁的责任。
教育是公益性事业，在公益性事业中，政府的职能首先是维持公平。享有公共教育资源是每个公民的权利，是政府的义务。所以，维持教育公平、缩小教育差距，政府当仁不让地负有首要责任。 长期以来，我国是“穷国办大教育”，以极其有限的教育经费支撑了世界20%受教育人口的教育，被国际社会称为“创造了教育的奇迹”。近年来我国教育的跨越式发展更是有目共睹，但也伴随着很多深层次矛盾。教育差距日益拉大，就是一个突出问题。教育差距既表现为城乡、地区、群体之间的差距，又表现为不同教育类别之间的差距，其中城乡差距是教育差距的核心，而城乡差距的根本问题在于农村教育经费投入不足。由此派生出的教师水平的差距、升学率的差距便不足为怪。而这些差距，许多是政策原因造成的。在这些政策中影响最广泛的是，在城乡二元结构背景下形成的城乡区别对待的教育政策，或者称为城市偏向的教育政策。 教育差距的存在，阻碍着人们对教育公平的追求，也不符合科学发展观。缩小教育差距不仅具有教育自身的意义，而且是构建和谐社会的内在要求。当然，教育的和谐发展不是不承认差距，而是将差距控制在一定范围，将政策原因造成的教育差距缩到最小程度。在缩小差距过程中，改变城市偏向的教育政策，逐步消解城乡二元结构，应该成为我国教育政策的长期目标，成为政府工作的着力点。 近两年，我国政府出台了许多旨在缩小教育差距的政策，如针对中西部地区义务教育阶段贫困生的“两免一补”政策、针对教育乱收费的“一费制”政策等，实施了西部地区“两基”攻坚计划，“农村寄宿制学校建设工程”，去年一年，中央财政安排用于农村义务教育的各类专项资金就达100亿元。从今年起，中央政府免除国贫县义务教育阶段贫困生的书本费、杂费，补助寄宿学生生活费，并承诺到2007年在全国农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的孩子都能上学读书。 靠政府的政策引导，加上全社会的共同努力，才能缩小教育差距，才能使教育全面、和谐、可持续发展。 |