2006年，由台商兴办的百茂鞋业成为在阳山第一间投产的制鞋厂，之后，阳山县委、县政府在去年提出了把阳山打造成“粤北鞋业之城”的宏伟目标。两年过去了，百茂鞋业在阳山县阳城镇工业大道上已不再孤单，在他的身旁，四家大型制鞋厂已相继落户。五大鞋厂在还没建设完成情况下边建厂边生产，去年产量已超千万，纳税近500万元，产值突破了3000万元，累计投资也超过了1亿元，使阳山鞋类集约产业初步形成，“粤北鞋业之城”已具备一定的基础。

    据《清远日报》报道，阳山百茂鞋业员工文艺虹很清楚地记得，两年前他们企业在阳山刚成立时仅有400多人，产值也迟迟难以有质的飞跃。2007年，阳山县在人大会议上提出了把阳山打造成“粤北鞋业之城”目标后，该县政府根据实际把制鞋企业全部规划在区位、交通等比较优越的县城，在用地上给予照顾，政府各部门改变思想，从“管理”转变为“服务”，实行“零距离”、“一条龙”等便捷服务。越来越多企业选择了阳山，“洼地效应”凸现，阳山制鞋业也因此取得了突破性发展，百茂鞋业在政府扶持帮助下现在已经开始二期建设，员工发展到1800多名，每月产值基本上能达到500多万元。按照打造“粤北鞋业之城”的计划，阳山未来制鞋企业以“三资”企业为主，五大鞋厂未来在阳山总投资预计将达到22.8亿元，项目全部建成后，年生产鞋类2.7亿双，预计年产值超过20亿元，就业人员可达3万人，制鞋业将成为阳山一个新的主导支柱产业，为实现县域经济大提速大发展增添了强劲动力。

    在当地政府提供优质服务吸引企业落户的同时，要早日达成“粤北鞋业之城”的目标，招工难是目前摆在政府和企业面前的一道槛。广东制鞋业招工难、留工难的现象在阳山几大鞋厂中同样存在，五间鞋厂目前缺员2700人，全部建成并正常运作后，缺员将达14500人。招工难已成为了“粤北鞋业之城”急需解决的问题。为了保障阳山鞋企正常运作，当地县委、县政府主动出击，以“招工决定招商”的发展理念，通过“招工百日行动”的政府招工行为，奋战一白天为鞋厂招用3500名以上的工人，在百日招工期间，记者在政府各相关办公室看到，招工进度表定期会更新每个乡镇招工人数，而且阳山目前还把招工列入了各相关领导干部的年终考核标准之一。另据了解，阳山外出务工人员约有10万，绝大部分只是普通工人，使他们返乡就业也是解决目前招工难问题的关键，招工成败已成为了阳山打造“粤北鞋业之城”能否成功的关键所在。

    在抓招工的同时，阳山目前还注重鼓励企业增加科技投入，整合企业资源，以现有企业为龙头，引导企业产业升级，有选择地引进规模大、利税高的制鞋企业，通过优势互补组建“鞋业航母”，创建鞋业发展平台，以规模化、集约化把“粤北鞋业之城”打造成区域性的鞋材、成品、技术、服务等于一体的综合性鞋业产业平台.

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