在今年的通信业发展高层论坛上，我提出了一个问题，电信业转型，是重组还是重构？

　　传统的电信业沿袭了相当多的制造业特征。它是一个垂直的“烟囱形”的产业链，电信设备制造商开发通信设备和通信业务软件，电信运营商用这些设备组网，把业务提供给用户。一百多年来，通信业务只是单一的(应该说是单二的)电话电报(后来叫做数据通信)，服务的市场是单一的公众电信用户，运营商的经营目标简单说来就是纯粹的扩大规模。这样，从制造商到运营商分工与合作，到产业标准的建立，直到它们内部的研发、生产和经营的管理组织结构，都是为规模化发展而设计的。

　　互联网技术的发展，以及市场需求的深刻变化，对传统电信业造成了巨大冲击。以P2P为代表的互联网技术对传统电信业价值链和商业模式都产生了革命性的、甚至是颠覆性的影响。

　　互联网技术对电信产业结构的第一个直接影响，就是在通信制造产业链之外又生成了一个网络应用产业链。而通信制造产业链则被压缩到传输和网络通信基础设施层面以下。当年，NTT-DoCoMo正是看到了这个变化，及时建立了移动网络上的i-Mode应用基础设施，并以此为核心建立了应用的产业链。

　　中国的移动运营商也抓住了这个重要的机会，开发了移动梦网等应用服务平台，使得移动通信业务取得了长足的发展，这是有目共睹的事实。相比之下，固网运营商则没有那么幸运。由于通过固网接入互联网不存在WAP的转换需求，这种通过PC“固定的、透明的”接入互联网不仅导致了固网运营商无法在互联网应用的发展中获得自己的份额，反而使传统网络的命脉——“话音业务”空间被移动业务和互联网业务不断压缩，在规模化发展达到一定水平时，业务增长变缓，直至出现负增长。

　　于是乎，固网运营商认定了除了从事移动业务之外无法找到自己的增长点，全业务牌照和电信运营业重组成为寻求突破的唯一出路。不过，人们也相当清楚，无论是全业务牌照还是运营业重组，都只是把同一块蛋糕重新切割而已，没有根本解决电信业失衡和保持持续发展的问题。套用流行的话，还是在红海中挣扎。这也是牌照和重组迟迟不见结果的根本原因。

　　当然，从眼前来看，电信业的公平有效竞争还需要通过运营业重组来解决，而从长远来看，电信业必须要面对互联网对传统电信业的渗透，加快向信息服务大行业转型的步伐。

　　另一方面，互联网Web 2.0技术的出现，带来了网络信息服务的蓝海。以搜索引擎为代表的网络信息服务基础设施，不断地表现出对互联网应用发展的强大推动能力。谁能想到Google和黑莓的市值竟然远远超过依靠规模发展的传统通信业务提供商和通信设备制造商？而基于Web 2.0的视频富媒体服务和应用，例如IPTV、Mashups，不仅大大推动了通信中仍然属于制造业的光纤通信和IP交换产品的发展，又开创了互联网、电视网、企业网和政府网的融合应用，为信息化融合工业化、为现代服务业建立了全面的基础设施。

　　我们看到，Web 2.0的浪潮，为电信运营商带来了春天。电信业发展的蓝海在于和Web 2.0信息服务产业的融合。这种融合显然不是电信业重组，而是产业重构。

　　在这种产业重构中，除了网络传输和通信基础设施之外，服务基础设施、应用基础设施是过去电信业中不存在的。这些基础设施所对应的产业链也不在传统的电信业框架之中。电信业完全改变了。电信业要放弃过去的业务基础设施，建立全新的基础设施，要建立和互联网、企业网、电视网、政府网共享信息的服务基础设施，建立相应的服务链。要支持开放的、基于多种网络信息和服务的应用开发应用基础设施，建立相应的应用链。

　　这就是重构以后的产业环境。这是一个生态环境，是一个能够实现电信业持续发展的重要的环节。

　　重构不是一件易事。这是一次产业革命。外部关系要变，内部关系也要变。经营体系要变，管理体系也要变。这是我们业内每一个人都要面对的。

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