当前，我国电子信息产业正处于技术升级和结构调整的关键时期。为了促进产业结构优化升级和区域协调发展，推动信息产业做大做强，10月18日，由信息产业部经济体制改革与经济运行司、综合规划司,江苏省信息产业厅、苏州市人民政府联合主办，中国电子报与苏州市经贸委承办的“电子产业结构升级与区域竞争力”研讨会在苏州举行。信息产业部、国家发改委、国务院发展研究中心的领导，以及各省、自治区、直辖市电子信息产业主管部门和信息产业基地、园区相关企业负责人共聚苏州，就电子信息产业结构调整面临的形势与任务进行研讨。

    产业结构亟待升级

    我国的电子信息产业在近10年来，一直处于高速发展的过程中，2006年，电子信息产业实现销售收入4.75万亿元，相当于1996年的17.8倍；工业增加值11000亿元，相当于1996年的20倍；规模以上企业利润总额1384亿元，相当于1996年的13倍。

    从今年1-8月信息产业发展的情况来看，一些变化引起了业内的关注。国家发改委高技术产业司司长许勤在信息产业结构升级和区域竞争力研讨会上介绍，今年上半年，我国工业行业全部实现赢利，投资与消费关系得到改善，预计今年GDP可能保持在11%左右，增幅与去年持平。然而今年1-8月，国内电子信息产业出现了“三低”趋势，即增加值、利润和投资额低增长。此外，电子信息产品的销售和出口速度也低于全国工业产品的平均增速，产业发展出现了不同于国民经济走势的趋向。

    “三低”趋势的出现，是信息产业发展过程中少见的，这是否意味着，以加工贸易为主的产业发展模式已经走过了高峰。信息产业部经济体制改革与经济运行司司长周子学认为，这预示产业经过多年发展，正在步入一个转型的新阶段。产业经过多年的规模扩张，是否已经到了一个拐点，开始要从高速增长转向平稳发展？以加工出口和生态损耗带动产业增长的模式是否走到了尽头，下一步的增长空间和发展模式是什么？

    我国电子信息产业在持续快速发展过程中，核心技术产业薄弱，创新能力不足，结构矛盾问题一直比较突出。近期国家开始着手对内外资企业创造公平竞争环境，外企由于预期利润降低而选择转移投资。今年1-8月，外资企业累计完成投资545亿元，同比下降0.1%，呈负增长状态。而目前，我国具备自主知识产权和较强国际竞争力的大企业羽翼待丰，内资企业需要更多地来承载整个行业的发展任务，这也给我国内资企业带来一定的压力。

    此外，其他周边国家以更为优惠的政策，吸引外资，导致外资转移，加上受土地和劳动力价格上升、税率改革、人民币汇率变化等因素的影响，技术企业，尤其是缺少品牌的企业，也有一定程度的缩小，使得我国传统产业的优势逐渐减弱。这些实际情况，也给信息产业的发展提出了新的课题和要求，产业结构升级需求更为迫切。

    积极推进结构升级

    促进信息产业结构升级，不仅是以十七大精神指导实际工作的需要，也是当前信息产业发展的需要。许勤表示，要通过积极培育新的增长点，重视信息服务业发展，大力支持软件服务外包，抓住技术进步和国际分工调整带来的新机遇，在新一代的移动通信、互联网等领域，形成若干个规模上千亿的产业集群；努力调整重点行业、存量资源，加快相关资源的整合；重点推进“走出去”，研究制定相关政策，支持国内企业采取在境外设立研发机构，并购国外企业等方式，整合国际创新资源，开展跨国性经营，形成全行业的竞争力，推进信息产业结构升级。

    近年来，全球信息产业正在发生战略转移。国内电子信息产业只有通过内外资源整合，才能使产业竞争优势更加突出。而核心竞争力是建立在资源相互衔接和协调基础上的。

    周子学认为整合资源能力就是核心竞争力，当前推进我国电子信息产业资源整合可以从整合市场和企业资源，建立关键领域的研发协作体系；推动融合发展，打造大产业链条；整合发展思路，优化区域资源；促进生态流程整合，建立产业生态设计、评估和管理体系；发展对周边国家的加工贸易，拓展对外开放的深度5个方面着手。

    “十一五”期间，国家把“积聚规划优势资源，形成一批在全球具有特色和影响力的产业基地和产业园”作为信息产业发展的目标之一，截至目前，共认定了9个国家级电子信息产业基地和40个产业园，各基地和产业园的集聚效应显著，产业链日趋完善。今年1-8月，9大产业基地实现收入接近1.8万亿元，继续成为引领产业增长的重要地区，发挥了带动示范效应。从研讨会举办地苏州工业园区的发展情况来看，园区的电子信息产业依然保持了高速增长，2006年实现销售收入919亿元，2007年前3个季度，已经完成销售收入770亿元，预计全年完成1050亿元。

    与此同时，落户园区的企业也努力探索发展空间，从自身开始推进企业结构升级和调整。京东方科技集团股份有限公司副总裁刘晓东表示，京东方在显示器面板领域聚焦若干优势品种，做深、做透、做彻底；在中小尺寸面板领域尽快建成4.5代线，补充产业链短板，强化手机业务，补充面板资源，拓展产业链；在大尺寸电视用面板领域积极准备产品和技术，寻求合作和资金支持。

    针对目前信息产业基地和园区的发展良好态势，信息产业部综合规划司副司长韦俊表示，要着力创新、结构调整、优化环境，稳步推进国家电子信息产业基地与产业园建设。按照信息产业“十一五”规划重点支持产业规模大、研发能力强、骨干企业相对集中的产业基地和产业园发展，集聚当地和外部优势资源，充分发挥区域比较优势，围绕产业链核心环节，引导产业垂直整合，提高产品附加值，实现集约式发展。

    记者还了解到，国家发改委、信息产业部还将加大与地方政府合作力度，进一步建立相关产业基地，引导社会资源投入产业基地，以国家资金支持产业基地的平台建设，与金融机构合作，加大对产业基地的金融支持力度，同时对产业基地的企业进行集中支持，提升产业基地的公共基础的支撑能力，发挥产业基地和中心城市的带头作用。

    信息产业结构升级，大幕已经拉开。

中国品牌总网